2009.02.13

美军高级指挥员谈稳定阿富汗战略

美国陆军上将彼得雷乌斯

美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》

David McKeeby

华盛顿──美军中区司令部(U.S. Central Command)司令彼得雷乌斯(David Petraeus)陆军上将2月8日在慕尼黑安全政策会议(Munich Conference on Security Policy)上对与会的各国领导人和高级外交官员说，稳定阿富汗局势要求国际社会为阿富汗人民的安全和需要作出更坚定的承诺。彼得雷乌斯说，"我们必须同我们的阿富汗伙伴一道努力保证人民的安全，尊重他们，赢得他们的支持，帮助提供基本服务。"

阿富汗面临着从边境另一侧的巴基斯坦境内安全藏身之地发起的日益猖獗的武装行动、阿富汗东南部省份迅速扩大的毒品交易和阿富汗新政府的腐败现象，而所有这些问题有可能使阿富汗自2001年国际联军推翻塔利班政权的统治以来所取得的进展前功尽弃。

彼得雷乌斯在担任驻伊拉克美军最高指挥官期间曾成功地通过增兵大幅减少了伊拉克的暴力活动，为伊拉克的政治改革及重建工作和经济发展不断取得进展奠定了基础。2008年，彼得雷乌斯晋升为负责指挥区域包括阿富汗在内的美军中区司令部司令，而阿富汗是奥巴马新政府确定的一个外交政策重点。

彼得雷乌斯说，阿富汗同伊拉克有很大的不同。他认为，反武装叛乱理论的下述基本原则对保证在阿富汗取得成功必不可少：将塔利班和其他极端组织从阿富汗社区清除出去、与阿富汗安全部队紧密合作以防止极端分子卷土重来、向当地居民提供人道援助和重建援助、帮助阿富汗人建立能独立承担安全与治理责任的有效机制。

彼得雷乌斯说，如同在伊拉克一样，打击武装叛乱活动的一切行动都是地方性的。军队须与自己负责保护的社区更密切合作。他说，"这就要求我们倾听意见，尊重当地的长老和毛拉、农民和店主。"

阿富汗村民在喀布尔分发美国援粮。

彼得雷乌斯说，为了保护居民和减少平民伤亡，我们还必须与阿富汗安全部队进行更紧密的合作。他说，"我们需要实践自己的价值观，这毕竟是我们有别于敌人的一个重要方面。"

彼得雷乌斯说，阿富汗问题不能单纯靠军事手段解决，但短期注入更多军队对制止每况愈下的不稳定趋势十分关键。他敦促其他国家同美国一道增派军队，以增强现有的有41个国家参与、由北约领导的40000人国际安全援助部队(International Security Assistance Force)。

彼得雷乌斯促请不愿增派军队的盟国考虑采取其他方式，例如德国在慕尼黑安全政策会议上作出了向阿富汗增派军队和警察训练队的承诺，这是巩固未来安全成果的关键一环。他说，另外，也需要提供公民社会知识，以帮助阿富汗官员提供必要的服务，减少腐败，加强这个新生民主政权在民众心目中的合法性。

彼得雷乌斯说，除加强国际伙伴关系外，国际安全援助部队还必须再次作出承诺，支持阿富汗政府与愿意重返社会的激进组织进行政治和解的努力。

彼得雷乌斯说："这个地区已有一些现成的项目。谨慎地实施这些项目，对粉碎这些武装反叛分子从而迫使各种武装组织放下武器并支持阿富汗合法政府和宪法是非常重要的。"

彼得雷乌斯是奥巴马政府全面审议美国在阿富汗战略行动的一位关键性人物。白宫寻求在奥巴马4月前往欧洲出席由法国和德国主办的北约60周年峰会前完成这项审议。

(完)