2009.02.12
经济危机将对美国产生重大威胁
美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》
Merle David Kellerhals Jr.
华盛顿──美国国家情报总监布莱尔(Dennis Blair)2月12日在参议院情报委员会(Senate Intelligence Committee)作证时说，美国当前面临的最重大威胁是正在持续的全球经济危机。布莱尔说："时间也许是我们的最大威胁。启动经济复苏所需的时间越长，对美国战略利益造成严重损害的可能性就越大。""由于目前的经济衰退，世界上约有四分之一的国家已经出现了政府下台之类的轻度动荡。"
美国情报部门每年都要向国会报告美国面临的最重大的全球威胁。今年1月获提名并获参议院批准出任国家情报总监的布莱尔在参议院情报委员会作证时，指出了可能会给美国人生活造成影响的主要危险、担忧和机会。这是第一次由国家情报总监在没有其他情报机构负责人同时出席的情况下单独向该委员会作证。
布莱尔说，绝大部分针对政府的示威活动发生在欧洲和前苏联加盟共和国。他说，世界上约有三分之二的国家拥有足够的资金和其他资源在短期内限制经济衰退带来的影响，但很多拉丁美洲国家、前苏联加盟共和国和撒哈拉沙漠以南的非洲国家缺乏现金储备，无法获得国际信贷，也缺乏其他手段来应对日益严重的危机。他说，详细分析显示，持续一至两年的危机有可能使危及政权的动荡大幅增加。
布莱尔说："除了经济民族主义情绪的上升，美国利益最可能受到的政治影响是我们的盟友没有能力履行其防务和人道义务。" 他说，来自加勒比地区潜在的难民潮有可能影响美国的国土安全。
工业化国家已经处于经济衰退之中。一度被认为将不会受工业化国家金融危机影响的新兴市场国家的经济增长也开始动摇，其中很多国家也进入衰退状态。
布莱尔说，中国和印度正在努力应对海外需求下降、带动国内增长的引擎减速的局面。其他国家也在努力采取各种经济措施，重新起动经济或缩小衰退的影响。
布莱尔说："经济衰退具有相对性，从历史上来看，美国能够比多数国家作出更灵敏的反应。美国传统具有的开放性以及技术发达和流动性等也许使美国更善于变革。"
反恐斗争出现新起色
布莱尔说，2008年外国恐怖组织未能在美国国内再度发起大规模袭击。他表示，打击国际恐怖主义斗争取得的显著进展体现在舆论转向反对"基地"等恐怖主义组织。
布莱尔指出，过去一年半以来，"基地"组织面临着来自知名宗教领袖和其他极端主义组织的大量公开批评，不满该组织使用肆无忌惮的残酷手段，导致穆斯林平民死亡。布莱尔还表示， "基地"组织的能力和效力均比一年前减弱。
环境安全
布莱尔说，气候变化、能源、全球健康及环境安全通常互为联系，过去不被视为威胁，但它们将在许多方面对美国产生影响。
他说："拥有相对安全洁净的能源来源和处理长期食品及水资源短缺问题，将对越来越多的国家具有越来越重要的意义。世界人口到2025年将增加10亿以上，这将给这些关键资源带来更大压力。"
他说，将有相当大比例的世界人口由农村地区向主要城市中心迁移，以便寻求更好的个人生活保障及经济机会。这将使有限的资源变得更为紧张。布莱尔说，已处于压力下的资源问题将因气候变化而变得更加复杂和严重，气候变化所导致的实际影响会在这一时期恶化。
(完)
