2009.04.19
美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》
Merle David Kellerhals Jr.
华盛顿——奥巴马总统说,美国作为一个基于互相尊重、共同利益和共同价值观的西半球国家的平等伙伴来到第五届美洲国家首脑会议(Summit of the Americas),在结束三天的建设性会谈离开时,已迈出了良好的第一步。
奥巴马4月19日在美洲国家峰会结束后举行的新闻发布会上说,“我相信迄今发出的信号至少为在范围广泛的重要问题上进行坦率对话——包括整个西半球的民主与人权问题——提供了机会。检验我们大家的不仅是言辞,而且是行动。”
西半球国家领导人一致认为,美洲国家的目标和希望寓于强大的民主制度、良好的国家治理、法治以及对人权和基本自由的尊重。
美洲国家首脑会议于4月17日至19日在特立尼达和多巴哥首都西班牙港举行,34个西半球国家的民选领导人与会。古巴虽未受邀出席会议,但从一开始就成为会议讨论的一项议题。
奥巴马认识到对改变美古关系的呼声,他在4月17日开幕式的发言中表示要寻求“与古巴关系的新开端”。他说,“我知道还有一段更长的路要走才能克服几十年来的互不信任,但我们可以向新的一天迈出重要的步伐。”
古巴国务委员会主席劳尔∙卡斯特罗(Raul Castro)4月16日说,他准备讨论美国关切的任何问题。美国国务卿克林顿(Hillary Rodham Clinton)4月17日表示,美国欢迎卡斯特罗的表态,但指出必须要有相应的行动。
奥巴马在开幕会议上说,他“对为谈而谈不感兴趣,但我确实相信我们可以把美古关系朝着一个新的方向推进”。
奥巴马总统已经改变了一项他认为未能推进古巴人民的自由和机会的美国对古政策。美国将允许古巴裔美国人随时去古巴探亲,在任何有需要时不受数额限制地向在古亲属汇款。此外,美国还将允许电信公司取得许可在古巴销售手机和其他通讯器材,由古巴裔美国人为他们尚在古巴的家人付款。
但奥巴马指出,卡斯特罗政权立即可以采取步骤,通过释放政治犯、给予古巴公民更大程度的自由、不对古巴裔美国人向其在古亲属的汇款收取过高费用等来改善古巴人民的生活。
提供新的融资
奥巴马在峰会上宣布设立一项新的总额为一亿美元的西半球微型融资发展基金。奥巴马说,目前的经济危机对为西半球提供多数就业机会的小企业的资金来源造成重大影响。他说,这种情况危及最近取得的减贫成果。奥巴马说,这项微型融资发展基金将借助美洲开发银行的多边投资基金(Multilateral Investment Fund)、美国海外私人投资公司(U.S. Overseas Private Investment Corporation)和泛美投资公司(Inter-American Investment Corporation)的伙伴关系。
奥巴马总统还宣布通过改变贷款限额和资金比率扩大对美洲开发银行应对短期危机的支持,所有这些做法都是为使作为西半球主要雇主的中小型企业更容易融资。
能源与气候问题上的伙伴合作
奥巴马邀请西半球国家领导人参加美洲国家能源与气候合作计划(Energy and Climate Partnership of the Americas),这项合作计划将成为一个自愿参加的灵活框架,以推进美洲各国的能源安全,防止气候变化。奥巴马还表示,他将要求美国能源部长朱棣文于6月在秘鲁举行的美洲国家能源讨论会(Americas Energy Symposium)上与其他美洲国家的能源部长们推进合作。
奥巴马作出承诺,将与西半球国家领导人一道合作,努力在12月7日至18日哥本哈根联合国气候变化会议(U.N. Climate Change Conference)上达成强有力的国际气候协议。奥巴马还表示,他将通过主要经济体能源和气候论坛(Major Economies Forum on Energy and Climate)与巴西、加拿大和墨西哥紧密合作。
(完)