2008.09.09

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美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》Merle D. Kellerhals Jr. 从华盛顿报道,伊拉克各地的安全状况得到改善,暴力活动持续减少,使美国能够到2009年2月将驻军人数削减近8,000人。
布什总统指出:"尽管伊拉克境内的敌人仍很危险,但我们已经占据攻势,伊拉克军队指挥战斗并赢得胜利的能力也日益增强。因此,我们能够执行'凯旋而归'的政策──随着伊拉克局势不断好转,削减美国在当地的作战部队。"
本月初,布什总统听取了美国驻伊拉克大使瑞安·克罗克(Ryan Crocker)和联盟军队指挥官戴维·彼得雷乌斯上将(David Petraeus)有关驻军规模和伊拉克安全形势好转的详细评估。布什总统表示,美国将在今后几个月撤出3,400名作战辅助人员。计划撤离的人员包括飞行部队、爆炸性武器部队、作战和工程部队、军事警察以及后勤辅助部队的人员。
到今年11月,目前驻扎在安巴尔省(Anbar)的海军陆战队的一个营将撤离。到明年2月,另一个陆军作战旅也将撤离。
布什总统提到伊拉克军队已于9月1日接管安巴尔省的防务。他说:"伊拉克军队目前正在领导整个安巴尔省的治安行动,美国军队起着一种'守护'作用。"
布什总统9月9日在国防大学(National Defense University)发表讲话时指出:"这将使又一批返回家园的美国军人总计达到约8,000人,不再有换防人员进驻。"
在"增兵"过程中被派到伊拉克的5支陆军作战旅、海军陆战队远征军和海军陆战队的2个营此前已从伊拉克撤离,而且没有换防人员。
撤军行动反映出让伊拉克人为保障本国安全承担更大的责任,同时又不损害得之不易的安全成果的愿望。
布什总统表示:"伊拉克暴力活动减少的趋势到现在已经持续几个月了。虽然在伊拉克取得的进展仍然是脆弱的、可能逆转的,但彼得雷乌斯中将和克罗克大使都报告说,我们已取得的进展目前在那里看来已有某种'持久程度'。"
到明年3月,撤军行动将使美国在伊拉克的驻军从目前的大约146,000人减少到大约138,000人。在增兵的高峰期,美国在伊拉克的驻军曾达到160,000人。
两项协议
布什总统表示,美国将继续同伊拉克政府谈判达成一项《战略框架协议》(Strategic Framework Agreement)。这项协议将阐明美国在保卫伊拉克防范国内外威胁,支持其政治和解,以及努力抗击恐怖主义团伙等方面的作用。
美国还在继续谈判达成一项《驻军地位协议》(Status of Forces Agreement)。这项协议将明确以美国为首的驻伊拉克联盟军队的权利和义务,包括军人制服的着装和武器使用的各项规定,以及邮递和洗衣服务等日常事务。这项协议还包括对外国驻军的司法管辖权。美国早已在50多年前就同德国(Germany)、日本(Japan)和韩国(South Korea)达成类似的协议,规范美国驻军的行为。
布什总统说:"这两项协议将在联合国对多国部队授权的决议于12月31日到期后成为美国继续向伊拉克提供安全支持的基础。它们将使我们能够在美国和伊拉克之间建立起同我们与全世界其他很多国家一样的双边关系。"
"悄然增兵"
美国同北约(NATO)部队和其他盟国密切合作,一直在增加驻阿富汗(Afghanistan)的兵力,即布什总统所说的"悄然增兵"。
布什总统指出,由于塔利班(Taliban)和"基地"组织(al-Qaida)的武装卷土重来,妄图破坏合法的阿富汗政府,美国必须采取上述行动。
布什总统说:"驻扎在该国的美军总数已从2年前的不到21,000人,增加到目前的近31,000人。联盟部队──包括北约部队在内──已从大约20,000人增至大约31,000人。"
布什总统还说,经过训练的阿富汗军人和警察的人数已从不到67,000人增加到将近144,000人。
他指出:"这种兵力的增加已使局势改观,但阿富汗仍面临着严峻的挑战。阿富汗的成功对于美国以及我们在自由世界的伙伴的安全至关重要。"
布什总统还表示必须进一步努力,并宣布美国将在阿富汗部署更多的部队。他说,原定前往伊拉克的海军陆战队的一个营将于11月被派往阿富汗。随后还将有一支陆军作战旅前往阿富汗。
布什总统说:"这两支部队的使命是同阿富汗军队共同保障阿富汗人民的安全,保卫阿富汗的基础设施和民主机制,并帮助确保人民得到教育和医疗等服务。"
布什总统还说:"美国将尽其所能帮助巴基斯坦(Pakistan)击溃塔利班和'基地'组织的武装分子,他们一直把阿富汗和巴基斯坦边境地带的偏远地区作为安全避难所。"
(完)