2008.10.09
美国国务院公布1973-1976年美中关系文献
美国国务院发言人办公室于2008年2月12日就公布《美国对外关系文献第十八卷，中国，1973-1976》(Foreign Relations, Volume XVIII, China, 1973-1976)发布新闻公告。以下是新闻公告的中译文，由美国国务院国际信息局(IIP)翻译。
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美国国务院
发言人办公室
即时发布
2008年2月12日
2008/101
新闻公告
公共事务局历史文献办公室(Office of the Historian, Bureau of Public Affairs)公布《美国对外关系文献第十八卷，中国，1973-1976》
国务院今天公布《美国对外关系文献第十八卷，中国，1973-1976》。本卷记录了这一时期美中关系的曲折过程，既反映了尼克松(Nixon)总统1972年访华后仍然存在的乐观情绪，也说明了华盛顿与北京实现关系正常化面临的实际挑战。
如同近来发表的尼克松-福特(Nixon-Ford)时期的各卷对外关系文献，本卷也以政策的制定为重点，对政策的执行或日常外交活动则不多赘述。一般来说，对美国重大对外政策的决策产生影响者只限于小范围内的一些人物，如总统、亨利·基辛格(Henry Kissinger)等以及得到他们信任的有影响的官员。在此期间，水门危机爆发，基辛格被任命为国务卿，尼克松辞去总统职务，基辛格在并非所愿的情况下辞去总统国家安全事务助理一职，导致美国对华政策的控制权从白宫转移到国务院。本卷各章辑录的文献涉及美国与中华人民共和国的关系及美国与台湾的关系，指出了前者政府获得美国高层决策人士的注意远远超过后者的事实。本卷的中心主题是为加强美国与中华人民共和国的关系并使之正常化进行的努力。双方经历几十年的嫌怨隔绝状态后已在1971年和1972年间开始关系正常化的进程，与此同时还面临美国停止与台湾的正式外交关系的问题，但到福特政府卸任之时，这个任务尚未完成。在这几年中改善美中关系的基本方式是美国与中华人民共和国领导人进行的多次长谈，已有谈话备忘录记载。这些谈话本应导入更完善和更制度化的关系，但在这个阶段则通常以谈话取而代之。
本卷分为五章。第一章的时间跨度为1973年1月至5月，记载了在华盛顿和北京建立两国非正式联络处的过程，体现了1973-1976年期间取得的最实际的成果。双方都表达了在1976年前实现关系正常化的愿望。但回顾当时的情况，基辛格于1973年2月访华实际上成为这一阶段美中关系最瞩目的事件。虽然美中两国同意策略地处理在台湾问题上的争端，同时不言自明地结成反苏联盟，但在柬埔寨战争及对苏联"缓和"(detente)策略的问题上存在不同意见。第二章收录了1973年6月至1974年8月的文献，反映了两国的国内政治都使当时仍很脆弱的美中关系面临威胁。在中国，由于文化大革命和林彪之死造成的震荡，加之中国领导层已届耄耋之年，人们对中国对外政策的稳定性产生了疑虑。中国领导人则对水门事件感到困惑，担心美国政策从此变化无常，本章说明了美国如何力图打消中国领导人的顾虑。此外，中国对美国脱离与台湾的正式外交关系进展缓慢感到不满。同时，美国纺织品制造业也担心美国对华贸易增长会使本身受到伤害，成为反映早期经济竞争的事例。第三章记载了1974年9月至1975年7月的情况，说明两国为恢复关系正常化的势头进行的努力。在上述局势下，美国通过谨慎减少美台军事联系等政策，试图在改善美中关系和维持台湾安全两者间取得平衡。但是，美中两国继续在"缓和"和柬埔寨问题上存在争论。第四章涉及1975年8月至12月的情况，其中有福特北京之行的计划及实际访华过程。美国政府内部的中国问题专家强调总统应争取尽快实现关系正常化，但基辛格认为采取这样的政策会导致右翼对福特的强烈反弹，对福特政府的功绩和竞选连任造成危害。中国政府同意接待福特，不要求事先达成迅速实现关系正常化的协议。这次访问未能打开新局面，但维持了现有的友好关系。最后一章收录了1976年1月至1977年1月的文献，反映了两国国内政治局势如何转移了决策人对美中关系的注意力。到1977年1月，两国领导层都发生了显著变化，人们不再怀疑美中关系即将进入新时期。在过去这些年份，美中关系由政治最高层掌握。这意味着最高领导人一旦丧失能力，往往会使两国关系的进展陷于停滞。与以往大多数对外关系文献相比较，本卷对国内政策如何影响对外政策的记载最为详尽。尽管遇到诸多障碍，遭受种种挫折，两国与苏联纷争不已的关系都成为美中双方改善关系的持续推动力。
本卷对外关系文献和本新闻公告(英文)刊登在历史文献办公室的网页站上，网址：http://www.state.gov/r/pa/ho/frus/nixon/xviii。本卷文本可在网上向美国政府印务局(U.S. Government Printing Office)订购，网址：http://bookstore.gpo.gov ( http://bookstore.gpo.gov/ )(GPO S/N 044-000-02612-1; ISBN 978-0-1-077110-1)，也可打免费电话1-866-512-1800 (哥伦比亚特区可电202-512-1800)购买。如欲了解更多的详情，请电(202) 663-1131或通过电子邮件history@state.gov与对外关系文献总编辑Edward Keefer联系。
(完)
