2008.11.20

中央情报局局长谈反恐战果

在阿富汗与巴基斯坦边界部落地区打击武装分子的巴基斯坦士兵展示没收的武器弹药。

美国国务院国际信息局《美国参考》

Jacquelyn S. Porth

华盛顿──美国中央情报局局长迈克尔·海登(Michael Hayden)最近指出，国际社会在世界主要地区打击恐怖主义的努力取得成果，削弱了"基地"组织享有的支持。

海登11月13日在位于华盛顿的美国大西洋理事会发表讲话时表示，美国通过与伊拉克、沙特阿拉伯、印度尼西亚及菲律宾等伙伴国合作，大大压缩了一些恐怖主义组织的势力范围。

海登表示，伊拉克境内的"基地"组织势力正处于战略性失败边缘，流入伊拉克的资金、武器及外国武装分子如今均明显减少。

他说，沙特阿拉伯境内的"基地"组织势力基本上被击败。美国最有效的反恐伙伴之一印度尼西亚在过去三年中采取了有力行动，监测并破获多起恐怖主义阴谋。

海登说，菲律宾继续对阿布萨耶夫组织(Abu-Sayef)施加压力，从而限制了该组织的作用。

海登也提及阿富汗与巴基斯坦边境一带偏远部落地区仍不稳定，但认为局势有所改善。他说，恐怖分子利用巴基斯坦联邦管辖下的部落地区藏身的情况正在减少。由于巴基斯坦政府及其军方与美国情报部门的合作，恐怖主义组织网络已失去了许多决策者、指挥官、有经验的顽固作战人员，这些人曾参与策划向欧洲和美国发动的袭击。

海登指出，巴基斯坦政府和军方目前正在开展打击极端主义的行动，因此应得到高度赞扬。他说，与世界上任何其他合作伙伴相比，巴基斯坦的贡献都十分突出，巴、美合作击毙或抓获的"基地"组织头目最多。

局长先生还提到反恐斗争中另一值得乐观的理由。他说："一些强硬派宗教领袖公开表示反对'基地'组织的做法及其思想体系。" 他说，一些普通民调结果显示，一些穆斯林人口占多数的国家中对"基地"组织和本拉登的支持率下降。

他说，越来越多的穆斯林反对"基地"组织残酷的暴力行径和错误的世界观。穆斯林世界正发出真诚可信、有影响力的声音，驳斥了"基地"组织滥杀无辜的荒诞理由及其试图混淆作战人员与非作战人员的思想体系。

除了巴基斯坦和印尼之外，海登还赞扬了其他一些合作伙伴──如沙特阿拉伯和伊拉克──作出的反恐努力。他说，由于军事行动、执法行动乃至意识形态领域的努力，中东和东南亚的安全局势得到改善。他表示："我始终这么说，当我们赢得意识形态之争时，文明世界也将赢得这场战争。"

下一步骤

海登说，在近期击败"基地"组织的努力将继续集中于也门、索马里以及阿富汗与巴基斯坦边界地区。有情报显示，伊拉克境内一些长期进行恐怖主义活动的人员现正向北非及阿拉伯半岛等其他地区转移，以便开展新的行动。

海登指出，"基地"组织虽然在伊拉克、阿富汗和巴基斯坦遭到重创，但"它依然是一个顽固善变的敌人"，依然是"我们所面临的最危险的威胁"。

海登认为，"基地"组织设在巴基斯坦与阿富汗边境地区的活动基地仍是"目前该组织负隅顽抗并能威胁西方的一个最重要的原因"。他指出，该地区曾多次被恐怖分子用作筹集资金、招兵买马、培训人员和策划阴谋的地方。

海登表示，"基地"组织在部族领地的种种活动虽然不象过去在阿富汗的暴力活动那么猖獗，但该组织最近破坏巴基斯坦稳定的行径令人担忧。

他说，巴基斯坦军队自八月初以来一直在有力打击极端主义分子并取得了显著成效。巴基斯坦在巴焦尔部落地区部署了多个旅的兵力，他们虽然频频蒙受损失，"但也给我们共同的敌人造成了重大伤亡"。

然而，"基地"组织在遭到挫败后，其主要头目总会伺机卷土重来。海登说："他们不断地寻找机会，妄图弥补损失、扩大势力范围、伺机行动，我们在……索马里及也门……等地看到了这种情况。"

他指出，2008年在也门发生的袭击事件多于以往任何一年，其中包括对美国大使馆的两次攻击。这类袭击的方式越来越狡猾，袭击目标越来越广泛。与其他地方一样，也门的恐怖主义小组也是"以政府管制历来薄弱的偏僻部落地区为活动基地"。

海登表示，"基地"组织往往只在与世隔绝、无法无天的地区发展势力，这反映了该组织的一个致命弱点：它只能在文明和法治不及的地方生存。

过渡阶段的工作

作为中央情报局局长，海登的职责包括每天到白宫汇报情报工作，他有可能在奥巴马政府就职后继续留任，但新任总统重新任命中情局局长也是司空见惯。在回答他是否愿意留任的问题时，海登表示去留由新总统全权决定，但他愿意在受到挽留时考虑留任。

由于此次交接是美国40年来首次战时政府交接，过渡班子正在考虑是否让布什总统任命的一些官员留任，至少是暂时留任，以使两届政府的权力交接尽可能顺利。

海登表示，布什政府官员也接到指令，"让此次交接成为有史以来最顺利的交接"。他说，鉴于美国正处于战争时期，而且"基地"组织已经在互联网上发表攻击当选总统奥巴马的言论，组建一个能够随时应对紧急情况的新班子的工作正在进行，以确保"合众国的自卫能力不会受到削弱"。