2008.06.13

加强合作打击核恐怖主义

2007年，美国联邦调查局(FBI)人员在佛罗里达州（Florida）参加防辐射演习。

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美国国务院国际信息局《美国参考》Jacquelyn S. Porth 从华盛顿报道，研究恐怖主义行为的专家认为，恐怖主义分子具有投机性，试图利用任何薄弱环节以逞其恶，核材料控制不严即是可能被恐怖主义分子所利用的一个方面，人们因此特别感到忧虑。

目前国际社会有关方面自愿参加"打击核恐怖主义全球倡议"(Global Initiative to Combat Nuclear Terrorism)，共同打击恐怖主义和防止核武器扩散。

这项倡议于两年前由俄罗斯和美国共同发起。美国国务院代理副国务卿约翰·鲁德(John Rood)于6月12日对众议院对外事务委员会(The House Foreign Affairs Committee)表示，俄罗斯和美国承诺扩大该倡议的规模，全面实施倡议提出的工作计划。

目前有71个国家支持该倡议提出的原则，其目标是在监测、防范和应对全球核恐怖主义威胁等方面开展合作。

近来加入该倡议的国家有阿拉伯联合酋长国、巴林、马耳他、沙特阿拉伯及爱尔兰。倡议的重点是，保护核材料、核监测、搜索与没收、拒绝为恐怖主义提供庇护、执法、调查与应对核威胁。

6月10日，美国与欧盟峰会(The U.S.-European Union Summit)发布宣言，承诺进一步合作支持该倡议。欧盟所有成员国都支持该倡议。

美国国务院官员安德鲁·格兰特(Andrew Grant)于2007年在迈阿密(Miami)召开的一次全球倡议执法工作大会上表示，参加倡议的各国应与民间各行业及地方政府进行密切合作，控制核恐怖主义风险，迫使恐怖主义分子认识到代价过高而作罢，或者因看到各国的防范措施使可能的袭击只能取得有限的效果而有所收敛。他说，虽然目前尚未发生这样的袭击事件，但必须通过该倡议尽一切努力维持这个重要的态势。

作为"打击大规模毁灭性武器恐怖主义事务办公室"(The Office of Weapons of Mass Destruction Terrorism)的主任，格兰特今年将前往西班牙首都马德里出席6月16日至18日由西班牙主办全球倡议举行的第四届会议。他对《美国参考》说，50个参加国将审议自"基地"(al-Qaida)等组织表示意图利用致命武器攻击美国及其盟友和盟国以来，该倡议已经取得的进展。

他说，该倡议可使各参加国具备的特长成为全球抗击核恐怖主义措施的一部分。格兰特指出，法国可提供过硬的核监测技术，欧洲在控制核危机后果方面的知识也非常丰富。

民间的合作

国际社会各有关方面在杜绝恐怖分子可利用的漏洞方面能发挥广泛的作用。外国政府和联邦、州及地方政府以及民间社会和非政府组织均能做出重大贡献。格兰特说，民间社会与政府部门之间的联手合作是至关重要的，因为美国交通部门的90%属民间所有，其他参加国的情况也大同小异。

他强调，应该动员所有的方面共同参与，因为工业部门能为政府提供先进技术及安全方面的商业模式。他特别指出，行业规范和程序可更好地保障核材料的安全，一些尖端的装置可保护负责清理放射物工作的人员。

格兰特说，为了配合该倡议的实施，美国联邦政府始终与民间社会进行合作。他说，现在必须加快这方面的工作，使其他国家及其工业部门交流技术、最佳规范、措施和工具，乃至可重新调整有关的工作，寻求将反恐怖主义与防扩散相结合的最佳途径。

格兰特说，美国和西班牙的官员与一些对这项全球倡议表示有兴趣的行业公会和部份企业进行了接触。他说，所有属财富1000强(Fortune 1000)的美国企业在世界第八大经济体的西班牙都设有代表机构。为参与打击核恐怖主义的行动，西班牙始终主动与有关行业的企业保持广泛的联系。

全世界最大的港口投资公司，香港和记黄埔港口集团有限公司(Hutchinson Port Holding)对全球倡议表示坚决支持。和记黄埔港口的设施遍及中东、亚洲及太平洋的24个国家。承担核材料运输与控制的法国阿海珐公司(Areva)也作出同样的表示。表示支持的还有通用电气公司(General Electric)和美国卡地纳健康集团（Cardinal Health）。卡地纳健康集团生产和应用放射性材料，一旦发生核幅射，将分发有关药品。重点研究核安全与核转换的密苏里大学研究反应堆中心(Missouri University Research Reactor Center )也是支持单位之一。

在马德里举行的为期三天的会议探讨使政府与民间企业参与该倡议的途径。前纽约市长鲁迪·朱利安尼(Rudy Giuliani)受到邀请发表讲话，介绍他在2001年9.11恐怖袭击发生后努力清除袭击产生影响的经验，强调领导作用是全球倡议获得成功的保障。

(完)