2008.07.02
六方会谈为东北亚新外交努力奠定基础
美国国务院国际信息局《美国参考》
David I. McKeeby
华盛顿──美国负责东亚与太平洋事务的助理国务卿希尔(Christopher Hill)7月1日在位于华盛顿的战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)发表演讲时表示，促使北韩弃核的外交进程有可能带来东北亚地区和平与稳定的新时代。
他说："六方会谈的进程不仅已开始在无核化问题上显现某些成果，我们还看到了另一成果，即有关国家更紧密地联系在一起。"
自2005年以来，希尔一直是参加以说服北韩放弃其核项目为宗旨的六方会谈的美国代表团团长。中国是六方会谈的主席国，参加六方会谈的国家还包括日本、俄罗斯和韩国。希尔说："北韩寻求核武器的想法是植根于东北亚地区的问题，这个问题是美国无法单独解决的，而需要有其邻国的积极参与。"
希尔对中国在六方会谈中发挥的领导作用表示赞赏。北京与北韩的长期关系以及北韩与日本和韩国的新的政治关系均推动了会谈的进展。过去，北韩分别与这两个国家长期对峙。
希尔说："六方所作的工作就是努力化解导致地区冲突的根源。不仅努力解决一些导致现状的历史问题，而且努力为未来建立一个框架。"
希尔说："该地区的国家可以在过去产生冲突的领域寻求合作，并寻求各方可以切实建立某种持久的和平与稳定机制的领域。"
希尔说，美国及其六方会谈伙伴正在积极考虑如何将六方会谈程序改变为未来东北亚国家的磋商机构，以应对其他紧迫的挑战。
他说："无核化问题是六方会谈程序的单一目标，是否有可能作出改变，在解决无核化问题的过程中同时解决某些范围更广的问题，对此我们愿意倾听各方的意见。"
希尔表示依然面临重大挑战
在希尔本次演讲前，六方会谈完成了两个重要步骤：1) 平壤于6月26日提交了详细列举其过去核活动的报告；2) 平壤下令炸毁了生产核武器所需钚的宁边核设施的主要冷却塔。
按原定计划，北韩应在2007年12月31日前提交核申报清单。由于六方会谈其他各方所作的共同努力，通过几个月的持续、耐心的谈判，僵局终于被打破。
希尔说："习惯于某种想法并非一夜之间就能做到。人们需要仔细思考，思考几个星期乃至几个月，最终明白，如果想要取得进展，就必须接受这一想法。"
希尔说，这两项举措都是受到欢迎的积极步骤，不过只是实现朝鲜半岛无核化这一六方会谈目标的初步行动。
他说，接下来面临的挑战将是通过审阅文件资料、访问北韩核设施、与北韩核科学家面谈了解该设施生产武器级[金+不]的确切数字，以验证北韩的申报。然后，就将进入六方会谈进程的第三个也就是最后一个阶段──彻底拆除北韩核基础设施。
希尔说："人们常问'你怎么能相信他们？' 这和相信不相信毫无关系。这完全是一个需要验证的问题。"
除此之外，预期北韩还将回答关于其过去核项目其他内容的问题，包括人们怀疑的类似伊朗的铀浓缩项目以及平壤与叙利亚和其他寻求核技术国家之间的合作。
能否取得进一步的进展还将取决于北韩是否愿意改善本国人民的人权状况以及解决1970年代末绑架日本公民的久拖未决的问题。希尔说："我在与北韩方面的任何一次会谈中都提出了这个问题。"
希尔说："前进的道路依然漫长，但我深信，六方机制已经把六个国家引上了同一条船，创造了大家可以共同行动的局面。"
(完)
