2007.08.24

清除地雷有助于伊拉克挽救生命改善民生

 

工作人员正在拆除低金属反车辆地雷的引信。(Photo courtesy of RONCO Consulting Corporation)

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美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》David McKeeby 从华盛顿报道，对地雷探测人员进行训练和管理的非政府组织"信息管理和地雷行动计划"The Information Management and Mine Action Program)负责人表示，他亲眼目睹了地雷给伊拉克平民的生命和生活造成的影响。

该组织的主任约瑟夫·多纳休(Joseph Donahue)谈到，苏莱曼尼亚(Suleimaniya)地区有一家人在果园采摘果实，不幸被地雷炸伤，这家的女孩失去一条腿，她父亲失去一只手。

多纳休于8月22日在接受《美国参考》采访时说："这些人中有些是农民，他们很穷，生活无望。为了和每一个人一样实现养家活口的要求，冒了很大的风险。"

他说，在伊拉克南部社区，许多人试图从荒芜的战场上收集破铜烂铁，不幸被地雷和以前未爆炸的弹药炸死或炸伤。他说："这是因为生活陷入了绝境，人们必须养家活口。"

据最近完成的一份对伊拉克18个省中的13个省进行的《地雷影响调查报告》(Landmine Impact Survey)，美国一方面帮助伊拉克人愈合种族和教派冲突造成的创伤，另一方面努力清除伊拉克历次冲突遗留的地雷、炮弹、未爆炸弹药等危险物品。

该项目只是美国在全球广泛开展的人道主义合作项目的一部分。自1988年以来，美国是倡导人道主义排雷行动的主要国家之一。美国于1993年设立了《美国人道主义排雷行动计划》(The U.S. Humanitarian Mine Action Program)，已向46个国家提供了近8亿美元资助地雷探测和清除项目，向受影响的社区讲解有关地雷危险性的知识，并帮助地雷爆炸的幸存者及家人。除提供资助外，美国还与从事人道主义排雷行动的许多非政府组织密切合作。

伊拉克项目与伊拉克政府合作进行，得到由美国国务院销毁武器办公室(Office of Weapons Removal and Abatement)提供的400万美元拨款。该项目的调查发现，五分之一的伊拉克人的生命和生活受到被遗弃的地雷和未爆炸物品的威胁。

调查小组接受设在华盛顿的信息管理和地雷行动计划的训练和管理。调查小组还得到欧洲委员会(The European Commission)、联合国开发计划署(The U.N. Development Program)以及来自RONCO咨询集团和英国非政府组织"地雷顾问团"(Mines Advisory Group)排雷专家提供的支持。

有关方面在这次调查结束以后立即采取行动，销毁调查期间发现的近14万枚未爆炸弹药和1.3万枚地雷，使1,380多万平方米的土地重新成为安全的可耕地。伊拉克当局可根据调查获得的信息继续规划后续行动。

多纳休说，小组中的一些伊拉克成员已利用新掌握的技术帮助亚美尼亚以及刚果民主共和国进行战后排雷工作。

随着安全局势的改善，调查范围将扩大到巴格达、安巴尔(al-Anbar)、迪亚拉(Diyala)、尼尼微(Ninawa)以及萨拉赫丁(Salah ad-din)5省。

不论这些遗留的地雷来自上世纪80年代的两伊战争、1991年海湾战争、萨达姆·侯赛因持续不断的压制行动，还是2003年该政权的抵抗——甚至或许有联盟军队遗留的未爆炸的弹药，清除这些致命的隐患都是加速提供人道主义救援的关键。排除地雷还有助于家庭恢复生计，使社区开始踏上漫长的重建道路。

自2003年以来，国务院已向伊拉克投入了1.1亿美元以上的资金，用于清除地雷及其他危险的爆炸物，也用于向伊拉克人介绍有关地雷危险性的知识，为地雷爆炸的幸存者提供援助。这些资金还用于帮助伊拉克首次建立"全国地雷行动管理局"(National Mine Action Authority)，并成立了该国第一个非政府排雷组织，即"伊拉克清除地雷和未爆炸物品组织"(The Iraqi Mine/UXO Clearance Organization)。

叛乱分子可利用遗留的弹药作为简易炸弹的原材料，用于攻击伊拉克平民和联盟驻军。 作为有价值的初步措施，《地雷影响调查报告》有助于减少平民伤亡，稳定安全局势。

这些调查小组包括逊尼和什叶派阿拉伯人、库尔德人、土库曼人、耶济德人(Yazidi)、伊拉克几个基督教教派以及索罗亚斯恩教徒(Zoroastrian)，体现了伊拉克种族和教派的多样性。小组成员走访了一个个村庄，与当地居民进行交谈──无论社区的种族或宗教构成如何──讲解该地区有大量地雷的问题以及受伤人数和严重性等问题。

调查小组发现，萨达姆军队在地下或农场、学校、清真寺、医疗所和其他平民设施场所留下了成千上万的地雷和炸弹。这些地雷和炸弹通常储存不当，如果不予以排除，在温度过高或被触动的情况下可被引爆。"伊拉克清除地雷和未爆炸物品组织"的排雷专家已将它们移走并拆除其引信。

调查小组利用全球定位系统设备绘制雷区的数码地图，信息管理和地雷行动计划则将结果编入数据库，经联合国地雷行动中心(The U.N. Mine Action Service)认证后，供伊拉克当局及其国际合作夥伴使用。

(完)