We’ve gone social!
Follow us on our facebook pages and join the conversation.
23 июня 2008 года
Вклад Соединенных Штатов в области прав человека
(Соединенные Штаты играют ключевую роль в развитии прав человека)
(Ниже приведена статья из публикации Госдепартамента США “Краткий обзор: права человека”)
Соединенные Штаты сыграли особую роль в развитии и поддержке идей и практики прав человека. Декларация независимости, согласно которой американские колонии в 1776 году отказались от верности Британской короне, гласила, что "все люди созданы равными". Что не менее важно, в декларации утверждалось право народа расторгать ставшие бременем политические узы.
Благодаря Конституции США и Биллю о правах мир стал свидетелем первого практического эксперимента по созданию власти, о которой предполагалось судить по тому, в какой степени она соблюдает и охраняет права своих граждан. Права, таким образом, часто рассматриваются американцами как определяющая черта их национального достояния. Поначалу американцы говорили не о "правах человека" как таковых, а о свободах. Многие из первых колонистов приехали в Новый Свет, стремясь к свободе вероисповедания, которой они были лишены в Европе XVII-го века. Формируя свои общины, они со временем выработали чувство религиозной терпимости, равно как и пристрастие к самоуправлению. Когда пришло время американским колонистам отколоться от Британии, у них уже был сложившийся свод законов и обычаев, признававший свободу слова, свободу вероисповедания и свободу собраний. Они также дорожили своими правами обжаловать действия властей, пользоваться судом присяжных и участвовать в управлении собственными делами.
Все эти права входили в число ценностей, которые в 1776 году легли в основу Декларации независимости, отрывок из которой приводится ниже. Ее главный автор Томас Джефферсон позднее стал третьим президентом США.
Мы исходим из той самоочевидной истины, что все люди созданы равными и наделены их Творцом определенными неотчуждаемыми правами, к числу которых относятся жизнь, свобода и стремление к счастью. Для обеспечения этих прав людьми учреждаются правительства, черпающие свои законные полномочия из согласия управляемых. В случае, если какая-либо форма правительства становится губительной для самих этих целей, народ имеет право изменить или упразднить ее и учредить новое правительство, основанное на таких принципах и формах организации власти, которые, как ему представляется, наилучшим образом обеспечат людям безопасность и счастье.
Билль о правах
В 1787 году представители 12 из первоначальных 13 американских штатов собрались в Филадельфии, штат Пенсильвания, чтобы начать подготовку Конституции США. Они разработали документ на основе компромисса и представительной демократии, который вот уже более 200 лет хорошо адаптируется к меняющимся условиям.
Поначалу многие выступали против новой Конституции. Их согласие с этим документом наступило лишь с обещанием внести в него ряд поправок, гарантирующих гражданские свободы - свободы, которые уже предусматривались конституциями большинства штатов. Таким образом, в 1791 году в Конституцию были добавлены приводимые ниже 10 поправок, в совокупности именуемые Биллем о правах. С момента принятия Билля о правах в Конституцию было внесено всего 17 дополнительных поправок.
Поправка I - Конгресс не должен издавать ни одного закона, относящегося к установлению религии либо запрещающего свободное ее исповедание, либо ограничивающего свободу слова или печати, или право народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями об удовлетворении жалоб.
Поправка II - Поскольку надлежащим образом организованная милиция необходима для безопасности свободного государства, право народа хранить и носить оружие не должно нарушаться.
Поправка III - Ни один солдат не должен в мирное, равно как и военное, время размещаться на постой в каком-либо доме без согласия его владельца; в военное время это возможно, но лишь в порядке, установленном законом.
Поправка IV - Право народа на гарантии неприкосновенности личности, жилища, бумаг и имущества от необоснованных обысков и арестов не должно нарушаться...
Поправка V – Ни одно лицо не должно привлекаться к ответственности за караемое смертью или иное позорящее преступление иначе как по представлению или обвинительному заключению большого жюри… Ни одно лицо не должно за одно и то же правонарушение дважды подвергаться угрозе лишения жизни или телесного наказания; не должно принуждаться в каком-либо уголовном деле свидетельствовать против самого себя; не должно лишаться жизни, свободы или собственности без должной правовой процедуры; частная собственность не должна изыматься для общественных нужд без справедливого вознаграждения.
Поправка VI – При всех уголовных преследованиях обвиняемый имеет право на безотлагательное и публичное разбирательство дела беспристрастным судом присяжных того штата и округа, в котором преступление было совершено; при этом обвиняемый имеет право быть осведомленным о сущности и основаниях обвинения, он имеет право на очную ставку со свидетелями, показывающими против него, на принудительный вызов свидетелей, показывающих в его пользу, и на помощь адвоката для своей защиты.
Поправка VII - По всем искам, основанным на общем праве, в которых цена оспариваемого иска превышает 20 долларов, сохраняется право на суд присяжных…
Поправка VIII - Не должны требоваться чрезмерные залоги или налагаться чрезмерные штрафы, либо назначаться жестокие или необычные наказания.
Поправка IX - Перечисление в Конституции определенных прав не должно толковаться как отрицание или умаление других прав, сохраняемых за народом.
Поправка X - Полномочия, которые не делегированы Соединенным Штатам настоящей Конституцией и не запрещены для отдельных штатов, сохраняются соответственно за штатами, либо за народом.
Проблемы с правами человека
В наследии США, разумеется, есть и менее привлекательные стороны. В течение первых 75 лет американской республики приемлемой практикой в южных штатах было рабство, а на протяжении значительной части ее второго столетия нормой считалась расовая дискриминация в школах, общественных местах и социальной практике. Американские индейцы, как их тогда называли, были вынуждены перемещаться на запад, теряя свои дома, земли, а нередко и жизнь. Женщины были лишены права голосовать на выборах, права быть присяжными и даже права владеть имуществом, будучи женой. Но одна из особенностей американской демократии заключается в том, что самокорректирующиеся механизмы, подобные выборам и судам, как правило, исправляют ошибки прежних времен. Простая сила идеи равенства также помогала исправлять общественные недуги.
В годы холодной войны Соединенные Штаты поддерживали некоторые жестокие военные диктатуры, предоставляя им финансовую и военную поддержку, пока они поддерживали экономические и геополитические интересы США. В более поздние времена Соединенные Штаты подвергались критике после терактов 11 сентября за их обращение с некоторыми предполагаемыми террористами, а также за отдельные случаи издевательств над пленными, допускаемые американскими военными в Ираке. Границы прав в случае конфликтов, связанных с террористами, которые, в конце концов, готовы уничтожить права каждого, все еще остаются предметом оживленных дебатов в цивилизованных обществах.
В определенных кругах выражается озабоченность по поводу применения смертной казни и достаточности юридического представительства по делам, которые могут завершиться вынесением смертного приговора, и обеспокоенность по поводу числа представителей меньшинств, отбывающих тюремное заключение за уголовные преступления. Ведутся дебаты об ограничении прав осужденных преступников после отбытия ими наказания и дискуссии о правах сексуальных меньшинств. Считается, что сила идеи, такой, как равенство, порождает непрекращающиеся дебаты.
Позитивные действия
Однако в Соединенных Штатах накоплен большой опыт позитивных международных действий во имя прав человека. После Первой мировой войны президент США Вудро Вильсон посвятил значительные усилия и деньги сохранению и восстановлению демократии в Европе и становлению демократии в Японии. Соединенные Штаты сыграли ведущую роль в деколонизации, предоставив независимость Филиппинам в 1946 году. А с окончанием холодной войны Соединенные Штаты стали лидером в области многосторонних правозащитных и гуманитарных инициатив в Сомали, Судане, Гаити, Боснии и других странах.
Постоянное информирование Конгресса
По закону Государственный департамент США обязан ежегодно представлять в Конгресс несколько всеобъемлющих докладов о правах человека. К их числу относятся:
• доклады о положении с правами человека в странах мира, детальная оценка положения в странах мира;
• поддержка прав человека и демократии, описание действий правительства США по устранению нарушений, отмеченных в докладах по странам;
• доклад о свободе вероисповедания в странах мира, анализ того, в какой степени люди имеют возможность совершать религиозные обряды по своему усмотрению;
• доклад о торговле людьми, исследование по проблеме современного рабства. После составления этих докладов они направляются в Конгресс и размещаются в интернете для распространения по всему миру.
За рубежом самоуверенность Америки и ее готовность действовать в одностороннем порядке порой провоцировали недовольство, даже среди тех, кто разделяет ценности, лежащие в основе американской политики. Нетрудно отметить, в каких случаях Соединенные Штаты отходили от своих идеалов. Тем не менее, Соединенные Штаты сегодня, как и два века назад, являются мировым лидером в продолжающейся борьбе за права человека. И хотя эти идеи получили широкое признание, борьба за их реализацию продолжается во всем мире.
