06 декабря 2008 года
Меган Лофтус
Канадский адвокат, дипломат и ученый Джон Хамфри сумел преодолеть возникшие в детстве жизненные трудности и стать главным архитектором Всеобщей декларации прав человека.
Родившийся в 1905 году в канадской провинции Нью-Брансуик, Хамфри в возрасте шести лет потерял левую руку во время пожара. Его родители умерли, когда он был еще ребенком. Он получил образование в университете Маунт-Эллисон (провинция Нью-Брансуик) и в университете Макгилл в Монреале, изучая торговлю и юриспруденцию. Закончив обучение, он до 1936 года занимался юридической практикой. Затем Хамфри стал одним из профессоров университета Макгилл, где получил признание как специалист по международному праву.
Когда Хамфри уже покидал свой служебный кабинет перед каникулами, к которым они вместе с женой Жанной давно готовились, раздался телефонный звонок от его старого друга Анри Ложье. Они познакомились, когда Ложье жил в Монреале в качестве беженца. Теперь Ложье работал помощником Генерального секретаря Организации Объединенных Наций по социальным вопросам. Вместо того, чтобы предаться воспоминаниям о былых временах, Ложье спросил, не согласится ли Хамфри возглавить в Секретариате ООН отдел прав человека. Этот офис был только что создан с целью защиты и пропаганды прав человека. Одной из главных обязанностей начальника отдела должно было стать сотрудничество с Комиссией по правам человека. Хамфри ответил согласием и в августе 1946 года перешел на работу в ООН.
В работе оказалось немало сложностей. “Нужно было идти вперед, распахивая целину, которая тем не менее оставалась terra incognita”, – писал Хамфри в своих воспоминаниях “Права человека и Организация Объединенных Наций: Большое приключение” (Human Rights and the United Nations: A Grand Adventure). Временная Комиссия по правам человека заложила фундамент для создания постоянной комиссии. Однако не существовало никаких инструкций о том, как решать главную задачу комиссии: составить проект международного билля о правах.
Вторую половину 1946 года Хамфри потратил на то, чтобы набрать штат и привыкнуть к жизни в Нью-Йорке, где недавно созданная Организация Объединенных Наций разместила свою штаб-квартиру. Комиссия по правам человека приступила к работе 27 января 1947 года, как писал Хамфри, в обстановке “радостного оптимизма”. Комиссия из 18 членов под руководством Элеоноры Рузвельт отражала широкий спектр идеологических позиций; в этом отношении состав комиссии соответствовал политической реальности, однако неоднородность взглядов во многом усложнял задачу создания такого документа, который бы устраивал всех. Элеонора Рузвельт сократила состав комитета, работавшего над проектом, до восьми человек. Но разногласия по-прежнему ставили под вопрос успешную работу над текстом. Заручившись поддержкой членов комиссии Пэн Чунь Чана и Шарля Малика, г-жа Рузвельт приняла решение о том, что текст проекта будет писать Хамфри.
Сбежав от шума и суеты служебного кабинета, Хамфри уединился в своем временном жилище – в отеле “Лидо-Бич” городка Лонг-Бич в штате Нью-Йорк. Взяв за основу несколько проектов, составленных частными лицами и неправительственными организациями, Хамфри составил 48 статей, занявших 400 страниц. Этот черновик получил название “Проект Секретариата”. Роль Хамфри как основного автора первого проекта Декларации оставалась неизвестной до 1988 года. Он не хотел заявлять о своем авторстве. “Утверждать, что я составил этот проект в одиночку, было бы абсурдно... Заключительный текст Декларации был плодом работы сотен людей”, – сказал он в одном из интервью.
И действительно, сотни людей вносили свои поправки в первоначальный текст документа. Обсуждение заняло столько времени, что чуть не сорвало голосование на Генеральной Ассамблее ООН по Всеобщей декларации. Окончательное голосование было проведено вечером 10 декабря 1948 года, всего за два дня до закрытия сессии. Документ был принят лишь при восьми воздержавшихся, а “против” не проголосовала ни одна страна.
Принятие Всеобщей декларации прав человека было совершенно радикальным шагом. “В теории и практике международного права или организаций не было более революционного события, чем признание того, что права человека являются делом международного значения”, – писал Хамфри.
Хамфри продолжал оставаться на постоянной работе в ООН вплоть до 1966 года, когда он вернулся к преподаванию в университете Макгилл. Но и после этого он продолжал свою правозащитную деятельность. Хамфри был соучредителем как Канадского фонда прав человека, так и канадского отделения “Международной амнистии”. Он проводил расследование тяжких нарушений прав человека на Филлипинах, был юридическим представителем кореянок, которых во время Второй мировой войны японцы использовали в качестве “женщин для утех”, принимал активное участие в кампании за репарации канадским военнопленным за плохое обращение во время той же войны. За свою неустанную деятельность он заслужил звание Офицера Ордена Канады – высшей гражданской награды этой страны.
В ознаменование 40-й годовщины Всеобщей декларации Хамфри был награжден Премией ООН в области прав человека, которая является выражением признания “людей, внесших выдающийся вклад в дело распространения и защиты прав человека и фундаментальных свобод”. Он умер шестью годами позже, в возрасте 89 лет.