2009.04.14

奥巴马政府寻求更广泛地参与联合国事务

主管国际组织事务的助理国务卿埃斯特·布里默（Esther Brimmer）

美国国务院国际信息局（IIP）《美国参考》Jane Morse从华盛顿报道，奥巴马总统新任命的国务院主管国际组织事务的助理国务卿埃斯特·布里默（Esther Brimmer）说，奥巴马政府坚定地致力于促进国际人权，让美国在推进普世标准方面发挥积极作用。

布里默在接受《美国参考》采访时说，奥巴马政府虽然意识到有人批评联合国人权理事会（U.S. Human Rights Council）效率低下，但仍将寻求获得人权理事会的席位。

布里默说：“联合国人权理事会自成立以来，存在着不少令人担忧的问题，但要努力解决这些严重问题的最佳途径是作为理事会成员从内部去做工作。”

人权理事会是联合国系统内的一个政府间机构，由47个当选成员国组成，其使命是加大在全球促进和保护人权的力度。理事会成员任期三年，按地区分配名额：非洲13席，亚洲13席，东欧6席，拉丁美洲和加勒比地区8席，西欧和包括北美洲在内的其他国家7席。

人权理事会的某些现任理事国或曾任理事国，如中国和古巴，在保护本国人权方面纪录不佳。

此外，有人对人权理事会如何对待以色列表示关切。例如，从2006年至2008年，以色列受到15次谴责。

布里默说：“理事会有一个严重问题，即抓住以色列不放，这是不公平的。我们认为不应该在所有国家中专挑一个国家作文章。令人遗憾的是，有一些国家存在着严重的人权问题，这方面应当予以关注，而不是只盯住一个国家。”

布里默说：“就对待理事会的态度而言，我们非常希望鼓励公平和平衡。但要这么做就必须参加理事会，而不是让很多不为公正平衡努力的国家来掌控议程。”

美国国务卿克林顿（Hillary Rodham Clinton）和常驻联合国代表赖斯（Susan Rice）于3月31日宣布，美国今年将寻求在人权理事会占有一个席位。她们表示，这一决定符合奥巴马政府开创与其他国家“进行接触的新时代”的政策，以增进美国的安全利益，应对21世纪的全球性挑战。

联合国秘书长潘基文对这项宣布表示欢迎。他说："美国充分参与人权事务是朝向实现政府间为保障全球人权而进行具包容性和生命力的合作这一目标迈出的重要一步。 "

布里默表示，美国在人权事务领域历来发挥重要作用。她说，奥巴马政府的一项首要任务是："除了我们所做的双边工作外，还要考虑到一个重要的多边部分──而联合国则是这个多边部分的中心。"

布里默补充说："同样重要的是，美国应积极参与联合国整个系统内的活动，联合国系统内许多不同的部门在积极从事人权活动。......对于所有这些不同的机制，美国希望创造性地发挥作用，但我们需要参与联合国所有重要的论坛，包括人权理事会。"

布里默表示，奥巴马政府在处理棘手问题上并没有犹豫不决。他指出，奥巴马总统在上任伊始就做出决定，开始关闭设在古巴关塔那摩湾(Guantanamo Bay)的拘留营。

布里默到国务院任职前在约翰·霍普金斯大学(Johns Hopkins University)工作。她先后担任该校保罗·尼采高级国际研究院(Paul H. Nitze School of Advanced International Studies)跨大西洋关系中心(Center for Transatlantic Relations)研究部副主任和主任。她曾于1999年至2001年在国务院政策规划办公室 (Office of Policy Planning)工作，负责欧盟、西欧、联合国和多边安全的规划工作。2000年，她在美国驻联合国代表处从事有关人权事务的工作。1993年至1995年，她担任负责政治事务的副国务卿的特别助理，处理有关联合国、维和、人权和政治军事问题。