11 آوريل 2008
استخدام افراد دارای معلولیت: راهی برای کسب منفعت بیشتر در کار
الیزابت کلهر
شرکت ها متوجه می شوند که استخدام افراد دارای معلولیت تأثیر مثبتی بر کار داشته و فراهم کردن تسهیلات از آن چه تصور می شد، کم هزینه تر است. الیزابت کهلر،عضو هیئت تحریریه اداره برنامه های اطلاعات بین الملل وزارت امور خارجه آمریکا است.
در سال 1998، یک دانشجوی بلژیکی به نام ساشا کلاین، بروکسل را برای گذراندن یک نیمسال تحصیلی در یکی از دانشگاه های آمریکا، ترک کرد. آمدن او به آمریکا منجر به فارغ التحصیل شدنش در رشته علوم کامپیوتری، و یک دوره کارآموزی تابستانی در شرکت مشاور بوز آلن هامیلتون در ویرجینیا، شد و چون مورد علاقه مدیر آن شرکت قرار گرفت، یک پست دائم به او پیشنهاد گردید. او امروز طراح سیستم های اطلاعاتی بوز آلن، و دانشجوی کارشناسی ارشد در بازرگانی است، و این آرزو را در سر می پروراند که روزی مستقل و خود رییس خود باشد.
او ناشنوا است.
کلاین، در گفتگویی با استفاده از یک مسنجر برنامه کامپیوتری گفت، " این جا واقعا ً سرزمین فرصت و امکانات است. کارفرما ها به معلولیت کار ندارند، آن ها به توانایی ها توجه می کنند."
از زمان تصویب قانون توان بخشی در سال 1973، که شرکت های دولتی را مجبور به استخدام افراد معلول می کرد، کنگره 11 قانون کلی را برای دسترسی به تحصیلات، وسایل نقلیه، فناوری، و مسکن به تصویب رساند. در سال 1990، قانون آمریکایی های دارای معلولیت ADA باب شرکت افرادی مانند کلاین را، از طرقی که قبلا ً حتی به تصور هم نمی آمد، در اقتصاد آمریکا گشود.
ADA، قانونی برای نظارت بر حقوق مدنی است که تبعیض قائل شدن از سوی کارفرما را ممنوع می کند. به موجب این قانون، شرکت ها برای استخدام افراد معلول واجد شرایط ، موظف هستند انواع تسهیلات را فراهم کنند. این به آن معناست که برای فرضا ً شخصی که بیماری قند دارد، در طول ساعات کاری باید وقت آزادی در نظر بگیرند تا او بتواند مقدار قند خون خود را کنترل کند، و یا برای یک فرد نابینا نرم افزاری تهیه کنند تا او بتواند با کامپیوتر به کار مشغول شود.
علاوه بر تسهیلات در محیط های کاری، ADA خواستار تهیه امکاناتی است که مشکلات مربوط به معماری در رابطه با مراکز خرید، رفتن به سینما، و یا استفاده از توالت های عمومی هم از میان برداشته شوند.
بعضی کارشناسان عقیده دارند که این گونه تحولات مربوط به معماری، آمریکا را در صدر 44 کشوری قرار داده که قوانینی برای معلولین دارند. کاترین مک کری، معاون شرکت بانک های سان تراست، و رییس هیئت مدیره شرکتی که از استخدام معلولین حمایت می کند گفت، "مدیران اروپایی به او می گویند که مایل به استخدام معلولین هستند، اما این افراد قادر نیستند خود را به سر کار برسانند. او می گوید: "ADA کارهای زیادی در رابطه با ایجاد دسترسی های لازم به ورودی ها و خروجی های ساختمان ها انجام داده است."
روی گریزارد، معاون وزیر کار، اخیرا ً سمینارهایی در ویتنام و کشورهای اتحایه اروپا، برای یافتن راه حل های مبتنی بر معماری، ترتیب داده است. او می گوید: "بریدگی های جدول [شیب پیاده رو به خیابان یا چهار راه] و تسهیلات وسایل نقلیه عمومی، تقریبا ً در همه جا به مردم اجازه می دهد به سر کار خود بروند."
کلاین عقیده دارد طرز برخورد ها هم مؤثر است. اگر او در اروپا مانده بود، موفق نمی شد یک کارمند حرفه ای شود، و مسیری را می رفت که منجر به کار در کارخانه می شد.
در حالی که می توان یک تصور لطیف از شرکت های آمریکایی که با آغوش باز از کارمندان معلول استقبال می کنند در ذهن پرورد، باید این را نیز به یاد داشت که در اوایل دهه 1990، ADA با وحشت جامعه کاری روبرو گشت که ازهزینه های بالا و شکایت های غیر قابل کنترل ترس شدیدی داشت. یک خط تلفن مستقیم فدرال، که توصیه هایی در مورد تسهیلات کاری می کرد، تعداد تماس هایش از 3,000 عدد مربوط به قبل از تصویب قانون ADA ، در اوایل دهه 1990 به 40,000 عدد بالغ گردید.
به گفته وزارت کار، هزینه تهیه تسهیلات، در نیمی از موارد صفر، و در نیمی دیگر به متوسط 500 دلار رسید. کارفرمایان گزارش می دهند که کارکنان معلول، افرادی پایبند و کاری هستند؛ گریزارد می گوید، " حالا آن [500 دلار] را با ارزش یک روز کاری پر ثمر و حقوق یک روزه یک کارمند با سابقه مقایسه کنید."
پیتر ساسر، وکیل امور استخدامی و کار، در دفتر حقوقی لیتلر مندلسون، می گوید علیرغم قوانین دادگاه مبنی بر محدود کردن تعریف معلول طبق قانون، هنوز تعداد شکایات زیاد است. کمیسیون فرصت برابر در استخدام، که با ادعا هایی مبنی بر تبعیض سرو کار دارد، از زمان تصویب این قانون، متصل در حال دریافت موارد اتهام است- به طور متوسط 16,000 مورد در سال، که یک پنجم کل اتهامات مربوط به تبعیض را تشکیل می دهد. دولت تشخیص داد که 18 در صد ازاین موارد به حق بوده است.
به گفته بت گاودیوو، از فدراسیون ملی کار مستقل، بیشتر درد سر شرکت های کوچک ناشی از قوانین ایالتی است. در خواست تسهیلات از سوی قوانین فدرال شامل شرکت هایی است که دارای پانزده کارمند و یا بیشتر هستند، اما بعضی از قوانین ایالتی، حتی شرکت هایی که دو کارمند داشته باشند را هم شامل می شود. گاودیوو گفت، "حسابدار یا زن رییس شرکت است که باید ببیند چه کارهایی لازم است انجام شود."
می توان گفت که اطاعت از قانون، محاسنی هم دارد: طبق نظر خواهی دانشگاه ماساچوست در ژانویه 2006، 87 در صد از مصرف کنندگان، مشوق شرکت هایی هستند که افراد معلول را استخدام می کنند. به علاوه، کارمندان معلول می توانند کمبود نیروی کار را جبران کنند. در هشت سال آینده، 36 میلیون آمریکایی از کار باز نشسته می شوند. اداره آمار گزارش می دهد که نزدیک به نیمی از 33 درصد افراد معلولی که در سنین کاری بودند از سال 2000 بیکار هستند.
تام ریج، رییس هیئت مدیره سازمان ملی معلولیت و فرماندار سابق پنسیلواتیا می گوید، " ADA آغازی پر اهمیتی بود ... اما به هیچ وجه پایان کار نیست. شرکت ریج معتقد است، خط مشی شرکت ها کنار آمدن با ADA است، اما نرخ استخدام را باید افزایش بدهند .
وزارت کار، شرکت هایی که افراد معلول را استخدام می کنند سالانه با دادن جوایزی تشویق می نماید، نشریه " دیورسیتی اینک"، اخیرا ً اولین فهرست "10 شرکت نمونه برای معلولین" را به چاپ رساند.
شبکه رهبری کار آمریکا به همکاری پنج هزار شرکت، در 32 ایالت برای استخدام افراد معلول ایجاد شده است. از طریق این شبکه، برنامه کارآموزی بوز آلن که ساشا کلاین را نیز جذب کرد، در سال 2003 ، توسعه یافته و ده ها شرکت را در بر گرفت و در سال 2006 برنامه های کارآموزی خارج از نیویورک و واشنگتن نیز ارائه خواهد داد.
بیمارستان کودکان سینسیناتی، اخیرا ً تصمیم گرفت از برنامه مشاوره یک ساله ای که بانک های سان تراست به دانشجویان معلول ارائه می دهند ، تقلید کند. مدیران اجرایی شرکت زنجیره ای داروخانه و مغازه های سی. ویی. اِس. ، در اکتبر 2006 با ری گریزارد ملاقات کرده و در مورد استخدام افراد معلول در داروخانه مذاکراتی انجام دادند. بنیاد ماریوت برای افراد معلول، که توسط بنیان گذار ماریوت اینترنشنال ایجاد شده، تماس هایی با تعدادی از شرکت ها برای آموزش کار به فارغ التحصیلان دبیرستان که معلول هستند ، برقرار کرده است.
شرکت های کوچک هم از این فرصت استفاده می کنند. هفت تن از 20 کارمند محصولات چوبی A&F دارای معلولیت هستند. این شرکت ایستگاه های کاری را باز سازی کرده، مربی و نرم افزار تهیه نموده، تجهیزات تلفن را کامل تر، و جدول ساعات کار را دوباره تنظیم کرده است.
شرکت هایی که کارمندان معلول را استخدام می کنند، این کار را به دلیل منافع آن هم انجام می دهند. آن ها می گویند این گونه کارمندان بسیار ارزشمند هستند، چون به خاطر معلولیت خود افرادی ماهر در برنامه ریزی و برقرار کردن ارتباط های سازنده می باشند.
کلاین می گوید که در بوز آلن چیزهای زیادی در رابطه با کار گروهی و ارتباطات آموخته است. اما او خود هم، نکاتی در مورد ارتباطات به همکارانش یاد داده است. از آن ها خواسته که در جلسات، یکی یکی سخن بگویند و هنگام سخن گفتن به او نگاه کنند ، نه به مترجم زبان اشاره . او می گوید، " وقتی کمی توضیح می دهم، زود یاد می گیرند."
