2008.04.11

健康与福祉：卫生总监发出行动呼吁

唐氏综合症患者琼斯(Lee Jones)在社区中心带领残疾人上哑铃课。 (© AP Images)

2005年，在《美国残疾人法》立法15周年之际，美国卫生总监卡莫纳(Richard H. Carmona)发出"促进残疾人健康与福祉行动呼吁"(Call to Action to Improve the Health and Wellness of Persons with Disabilities)。他说："这一行动呼吁是关爱的呼吁……。现实是，太久以来，我们对残疾人的关爱太少……。我们必须加倍努力，使残疾人获得预防疾病和促进健康的全面服务。"

残疾被定义为或多或少影响到一个人独立参与某些或所有日常生活的能力的身体、心智或感官状态。几乎所有人在一生中的某个时候都至少会经历一种身体疾障，因此，人们需要懂得残疾既不等于没有能力，也不是疾病。随着年纪的增长，出现疾障的可能性也会增加。到80岁时，几乎75%的人有某种疾障。

"行动呼吁"与美国卫生与公众服务部残疾事务办公室(Office on Disability of the U.S. Department of Health and Human Services)协作确立了四项目标，帮助残疾人成为对社区生活有贡献的参与者，生活得充实、有意义和健康：

- 在全国促进对残疾人可以过长期、健康和有意义的生活的了解。

- 充实卫生工作者的专业知识，并赋予他们检查、诊断和用尊重的态度为残疾人治疗的手段。

- 提高残疾人对如何培养并保持健康生活方式的认识。

- 增加便利的卫生保健和扶助服务，鼓励残疾人自立。

卫生与公众服务部残疾人事务办公室主任、有着50年残疾人事务经验的詹尼尼(Margaret J. Giannini)指出，有必要将重点着眼于残疾人的能力。他们"能够学习、结婚、生育、信教、投票、工作，过长期、健康和有意义的生活。我们必须确保将他们作为社会的积极参与者来对待。"

自从2005年宣布"行动呼吁"以来，多元化的工作组参与制订出了达到有关目标的一系列步骤，而且正在予以落实。例如，为实现第一个目标──促进全国了解──所采取的行动之一是，创办《众文》(People's Piece)。这个以六年级阅读水平编写的刊物旨在解释和说明"行动呼吁"的主要信息，例如消除接受治疗的障碍有助于预防并发症等。另一项行动是，与医疗卫生工作者──包括培训设施和医学院── 共同帮助新同事尽早了解与残疾问题相关的情况和治疗手段。《众文》和其他信息登载于http://www.hhs.gov/od以及 www.hhs.gov/od/programs 。 另外，http://www.surgeongeneral.gov/library/disabilities/提供相关演讲、新闻公告和与该项目有关的数据资料链接。

正如美国卫生与公众服务部部长莱维特(Mike Leavitt)在宣布该项目时所说："此行动呼吁提醒我们，残疾人是我们社会的重要成员，使他们在各方面融入美国生活不仅是我们国家法律的要求，也是我们国家良心的要求。"