الصحة العالمية | التصدي لتحديات الصحة العالمية
02 تموز/يوليو 2009
المُبادرة الجديدة للحرية
في الأول من شباط/فبراير 2001 أعلن الرئيس جورج دبليو بوش عن إطلاق المبادرة الجديدة للحرية (NFI) كجزء من جهد عمّ البلاد لإزالة الحواجز أمام أكثر من 54 مليون أميركي معوّق للعيش في المجتمعات الأهلية، أي ما يُمثّل حوالي 20 بالمئة من العدد الإجمالي للسكان في الولايات المتحدة. حوالي نصف عدد هؤلاء الأفراد يعانون من إعاقات خطيرة تؤثر على قدرتهم على النظر، السمع، السير، أو القيام بوظائف أساسية أخرى في الحياة. بالإضافة إلى ذلك، هناك أكثر من 25 مليون عائلة تقدم الرعاية لهؤلاء المعاقين والملايين غيرهم يزودون المساعدة والدعم إلى أفراد مصابين بالإعاقة.
صدر الإعلان عن المبادرة الجديدة للحرية من أجل معالجة حالات الظلم التي استمرت لاكثر من عقد بعد صدور قانون الاميركيين المعوقين (ADA) الذي نص على اعتبار التمييز ضد شخص معوق انتهاكاً للقانون الفدرالي. فعلى سبيل المثال، عند مقارنتهم مع مواطنيهم الذين لا يعانون من أي إعاقة في الولايات المتحدة، كثيراً ما يكون الأفراد المعوقون أقل ثقافة وأشد فقراً، وفي أحيان كثيرة بدون عمل وأقل قدرة على امتلاك منازل خاصة بهم وأقل احتمالاً في ان يدلوا بأصواتهم، وأقل احتمالاً في ان يملكوا جهاز كمبيوتر وبالتالي أن يتمكنوا من الوصول إلى الإنترنت.
المبادرة الجديدة للحرية هي خطة شاملة تمثل خطوة مهمة في العمل لتأمين حصول كافة الاميركيين على فرصة لتعلّم المهارات وتطويرها، والمشاركة في عمل منتج، وإجراء اختبارات حول أنماط حياتهم اليومية والمشاركة الكاملة في حياة المجتمعات الأهلية. تتمثل أهداف المبادرة الجديدة للحرية بما يلي:
· زيادة إمكانية الوصول إلى تكنولوجيات المساعدة
· توسيع الفرص التعليمية
· تعزيز إمكانية امتلاك المساكن
· دمج الأشخاص المعوقين في القوى العاملة
· توسيع خيارات النقل
· تعزيز إمكانية الوصول الكامل إلى حياة المجتمعات الأهلية وتحسين إمكانيات الوصول إلى العناية الصحية.
في ما يلي نعطي شرحاً مفصلاً لبعض هذه الأهداف والقليل من الإنجازات المعينة كما كانت في عام 2004.
زيادة إمكانية الوصول عبر التكنولوجيا: التكنولوجيا المساعدة والمصممة عالمياً (منتجات وبيئات يمكن ان يستعملها كافة الناس بدون الحاجة إلى تكييف او تصميم متخصص) تقدم إلى الناس المعوقين إمكانيات افضل من أي وقت مضى للوصول إلى التعليم، والى مكان العمل، والعيش في المجتمع الأهلي. تشمل الإنجازات المحددة:
· تأمين التمويل لتعزيز تطوير التكنولوجيا المساعدة والمصممة عالمياً ولتمويل برامج تمويل بديلة مثل قروض بمعدل فائدة منخفضة وطويلة الأمد لوضع التكنولوجيا بين ايدي عدد اكبر من الناس المعوقين.
· إنشاء مجموعة عمل من وكالات فدرالية لتطوير استراتيجية تهدف إلى تحسين إمكانية الوصول إلى أجهزة التحرك التي أوجدتها التكنولوجيا المساعدة (مثلاً الكراسي المدولبة، والدراجات الآلية المصغرة).
· إنشاء موقع على الإنترنت DisabilityInfo.gov يزود بالمعلومات حول مجموعة من البرامج الفدرالية التي تؤثر على المعوقين.
توسيع فرص التعليم للشباب المعوقين
إن مستوى التعليم النوعي أمر حاسم لتأمين إمكانية عمل الأفراد المعوقين ومشاركتهم في نشاطات مجتمعاتهم الأهلية. تشمل الإنجازات المحددة:
· تأمين تمويل سنوي اضافي لبرنامج منح تنفذه الولاية من اجل تطبيق نصوص قانون الاميركيين المعوقين.
· تشكيل لجنة الرئيس حول الامتياز في التعليم الخاص التي أصدرت في تموز/يوليو 2002 تقريراً يشدد، من بين أمور اخرى، على أهمية المساءلة والمحاسبة بموجب قانون عدم ترك أي طفل في المؤخرة في ما يتعلق بالنتائج التعليمية للطلاب المعوقين.
تعزيز إمكانية امتلاك المساكن
تم اتخاذ الخطوات التالية لزيادة تسهيل إمكانية امتلاك المعوقين لمساكنهم الخاصة.
· خلال السنة المالية 2003، دربت وزارة الإسكان والتنمية الحضرية أكثر من 1500 مهني في بناء المنازل بموجب مبادرتها "إمكانية الوصول المنصف للمنازل" التي تساعد مهندسين معماريين وبنائين على تصميم وبناء شقق سكنية تتمتع بمزايا سهولة الوصول المطلوبة قانونياً.
· قدمت وزارة الإسكان والتنمية الحضرية منحاً لتمكين الأفراد المتقدمين في السن والأفراد المعوقين على البقاء في منازلهم والعيش بصورة مستقلة في مجتمعاتهم الأهلية.
· طبقت وزارة العدل بشدة قانون الإسكان العادل ورفعت دعاوى ضد مستثمرين، ومهندسين معماريين ومهندسين مدنيين صمموا مساكن لعائلات متعددة لا يمكن الوصول إليها، وحلت قضايا اخرى عبر مراسيم توافقية.
دمج الاميركيين المعوقين في القوى العاملة.
بعد انقضاء اكثر من عقد واحد على إصدار قانون الاميركيين المعوقين، استمر معدل البطالة لدى الأشخاص الذين يعانون من إعاقات شديدة مرتفعاً بعناد. ومن اجل إدخال عدد أكبر من المعوقين في القوى العاملة قام الرئيس بالخطوات التالية:
· أمّن 20 مليون دولار لتمويل صندوق لمساعدة الأفراد المعوقين على شراء التكنولوجيا المطلوبة للعمل عن بعد (العمل من المنزل).
· دَعَم اقتراحاً يستثني من دخل الموظف الخاضع للضريبة ثمن أجهزة الكمبيوتر، والبرامج، والمعدات الأخرى التي تزوّد للقيام بالعمل في المنزل.
· أمّن تطبيق البرنامج المَعْلم "بطاقة للعمل" الذي حدّث نظام خدمات التوظيف للأفراد المعوقين.
تعزيز إمكانية الوصول الكامل إلى حياة المجتمع الأهلي
نص قرار أصدرته المحكمة العليا عام 1999 على وجوب تزويد الناس المعوقين، حيثما أمكن ذلك، بالخدمات من المجتمع الأهلي بدلاً من المؤسسات. Òن اجل تحقيق الوعد بدمجهم الكامل في المجتمع يحتاج الناس المعوقون إلى مساكن آمنة يمكن تحمل نفقاتها، وإلى إمكانية الوصول إلى وسائل النقل، وإلى إمكانية الوصول إلى العملية السياسية، وممارسة حق التمتع بكافة الخدمات، والبرامج والنشاطات المقدمة إلى كافة أفراد المجتمع على مستوى المرافق العامة والخاصة. نفذ الرئيس ما يلي لتعزيز الدمج الكامل للأفراد المعوقين في المجتمع.
· أصدر أمراً تنفيذياً يدعو إلى التطبيق السريع لقرارات المحاكم نتج عنه صدور تقرير يحدد الحواجز أمام الدمج الكامل القائم في البرامج الفدرالية واقترح اكثر من 400 حل لإزالة هذه الحواجز.
· أنشأ لجنة الحرية الجديدة حول الصحة العقلية التي أصدرت تقريراً اقترحت فيه توصيات لتحسين نظام توفير العناية الصحية العقلية لأميركا.
· أمّن مبلغ 15 مليون دولار بموجب قانون مساعدة أميركا على الانتخاب لتحسين إمكانية الوصول إلى مراكز الاقتراع للأشخاص المعوقين.
