14 جون 2008
(مقاله زیر از نشریه ی وزارت امورخارجه آمریکا تحت عنوان " یک دفتر مطبوعاتی مسئولیت شناس " ، برگرفته شده است .)
دفترمطبوعاتی دولت در آن واحد در دو حیطه عمل می کند. موضع دولت را در برابر عموم نمایندگی می کند ولی از لحاظ دیگر به دفاع از منافع مطبوعات و افراد درون دولت می ایستد . این نقش دو گانه گاهی آن را در موقعیتهای اخلاقی سختی قرار می دهد.
در مقام یک سخنگوی مطبوعاتی اگر رئیستان به شما بگوید اطلاعات طبقه بندی نشده را در اختیار مطبوعات قرار ندهید ، چه کار خواهید کرد ؟ اگر رئیستان به مطبوعات دروغ بگوید و شما بدانید ، چه کار خواهید کرد؟
مقامات مطبوعاتی در دولت در هر کشوری از جمله در آمریکا ناگزیرند با این پرسش ها روبرو شوند . برای کمک به این کار بسیاری از آنها یک رشته ضوابط اخلاقی تعیین کرده اند.
نظامهای ارزشی که به وسیله آن یک فرد تصمیم می گیرد چه چیزی درست یا نادرست، عادلانه یا غیرعادلانه و یا منطقی یا غیر منطقی است ، برای کارشناسان و کارمندان هنجارهای موازبن قابل قبول را تعیین می کنند. آنها وجدان یک حرفه به شمار می روند. آنچه به همین اندازه اهمیت دارد این است که موازین اخلاقی به رسمیت شناخته شده می توانند به کارفرما درک درستی از معیارهای رفتاری مورد تأسی کارمندانش فراهم سازد.
سخنگویان دولت باید تصمیماتی بگیرند که جوابگوی منافع عموم و کارفرمایشان باشد و در عین حال ارزشهای شخصی و معیارهای حرفه ای شان را خدشه دار نکند. چون این ارزشها ممکن است با هم در تضاد باشند، نهایتاً اصول اخلاق و رفتارمیزانی برای رفتار درست به دست می دهند. اساساً برخورداری از اعتبار برای یک سخنگوی مطبوعاتی بسیار مهم است . هرچند ابراز وفاداری نسبت به کارفرما واجد اهمیت است، هر گونه رفتار ی به غیر از صداقت محض اعتبار یک سخنگو را از میان می برد و در نهایت ارزش او را پیش کارفرما نیز از میان خواهد برد.
اعتماد رسانه ها به یک سخنگو به سختی به دست می آید و فقط طی زمان به وسیله کردار حرفه ای و اخلاقی حاصل می شود . بنابراین اولین هدف یک رابط پایبند به اخلاق انتقال صادقانه حقیقت یک رویداد ، یک موضوع ، یک سیاست و یا یک طرح و برنامه است.
گر چه ممکن است اینطوربه نظر بیاید که دولت ومطبوعات باید اصول رفتاری متضادی داشته باشند، در یک دموکراسی راه و رسم آن دو ، اصول مشترک زیادی با هم دارند. به عنوان مثال در آمریکا اصول رفتاری برای سخنگویان و رابطان دولتی و نیزمعیارهای رفتاری اهل مطبوعات تاکید دارند که یک فرد حرفه ای باید در کار خود مسئول ، صادق و دقیق باشد ، منافع متضاد نداشته باشد، در جهت منافع عموم کار کند ، به عدالت پایبند و حافظ اعتماد مردم باشد.
در مورد موضوع صداقت و درستی ، "جامعه سردبیران روزنامه های آمریکا" (ASNE) دراصول رفتاری خود می گوید : " درستکاری با خوانندگان اساس روزنامه نگاریست. هر گونه تلاشی باید انجام صورت گیرد تا از صحت و درستی محتوای اخباراطمینان حاصل شود ، باید مطالب عاری از تعصب و منطبق با سیاق متن باشد و دیدگاه ها همه اطراف ذینفع بیان شده باشد." در ادامه می گوید که اشتباهات عمده در مورد واقعیات و همچنین مطالبی که به اشتباه حذف شده اند، باید بی درنگ و به طور مشخص تصحیح شوند.
همچنین "انجمن ملی رابطان دولت" (NAGC) ضمن معیارهای اخلاقی خود خاطر نشان می کند : "رابطان دولت نباید عامدا هیچ گونه اطلاعات اشتباه یا گمراه کننده ای را منتقل کنند وباید فورا در مقام تصحیح هر گونه اطلاعات یا شایعات اشتباه یا گمراه کننده ای برآیند."
همۀ مجموعه های معیارهای اخلاقی می گویند که افراد حرفه ای آنان باید به منافع عمومی - نه به خاطر منافع خودشان - خدمت کنند و به خاطر مطالبی که تولید می کنند، مسئول خواهند بود.مجموعه مقررات اخلاقی ASNE در خصوص منافع عموم و اعتماد عمومی می گوید که آزادی مطبوعات متعلق به مردم است: "از این آزادی باید در برابر محدود سازی و تجاوز ازهر ناحیه ای ، عمومی یا خصوصی ، دفاع کرد. روزنامه نگاران باید دائماً هوشیار باشند که مسائل مربوط به مردم در ملاء عام برگزار می شود. آنها باید مراقب همه کسانی باشند که از مطبوعات برای مقاصد خود خواهانه سوء استفاده می کنند." ضمن مجموعه مقررات اخلاقی NAGC گفته شده که سخنگویان دولتی باید زندگی حرفه ای خودرا با شناخت این نکته که هر یک از ما حافظ و کارگزار اعتماد عموم هستیم، مطابق با منافع عموم مردم پیش ببرند،.
آرمان هایی که در این مقررات و معیارها بیان شده اند، راهنمای خوبی است ولی مباحث اخلاقی چگونه می توانند در جاهایی که به درستی بر روی آنها فکر نشده است مطرح شوند؟ دست اندرکاران اطلاعات عمومی می توانند موارد زیر را در نظر بگیرند:
· برای سخنگویان دولت مقررات اخلاقی بنویسید و آن مقررات را در میان همه افرادی که در این حرفه کار می کنند و در میان کارفرمایان پخش کنید.
· برای سخنگویان دولت جلسات مختلف تشکیل دهید .انجمن ها و باشگاه های حرفه ای شکل دهید . فشار همطرازان برای عمل به بعضی سطوح اخلاقی می تواند وزنه ای در برابر رفتارهای غیر اخلاقی باشد و صحبت در مورد ناکامی ها ، منافع مشترک و درگیری ها ممکن است به کاهش آنها کمک کند.
· برنامه های آموزشی را برای کسانی که می خواهند وارد عرصه ارتباطات مطبوعاتی شوند، افزایش دهید.
· برای کسانی که وارد در این حرفه ها شده اند ، دوره های آموزشی درون کشور و خارج از کشور ایجاد کنید. مشاهده طرز کار دیگران فرصت بزرگی است برای آموختن بهترین عملکردها.
· برای تبادل اطلاعات در مورد مسائل مشابه ، نشریات و برگه های اطلاعاتی چاپ کنید و تارنما به وجود آورید.
ذیلاً به بخش های اصلی ضوابط اخلاقی " انجمن ملی رابطان دولت" اشاره می شود:
" اعضا انجمن ملی رابطان دولت تعهد می کنند و به پایبندی به آرمانهای ارتباط بهتر، تفاهم و درک و همکاری در میان همه انسانها ملتزم می شوند."
"ما بر این باوریم که حقیقت مقدس و تخطی ناپذیر است ، که فراهم کردن اطلاعات برای عموم یک خدمت مدنی اساسی است و عموم مردم به عنوان یک کل و هر شهروند به تنهایی حق دارد حقایق یکسان ، کامل ، قابل درک و به موقع در مورد دولت خود بداند . بنابراین اعضاء :
· به صورت حرفه ای رفتار خواهند کرد ، با صداقت ، درستی ، عدالت ، مسئولیت ، تعهد نسبت به عموم و پایبندی به معیارهای پذیرفته شده ی اکثر مردم.
· زندگی حرفه خود را با توجه به اینکه هریک از ما حافظ و کارگزار اعتماد عموم است، منطبق با نفع عموم اداره خواهند کرد ،.
· حقیقت را به مدیریت سازمان خود می منتقل کنند ، در هیچ فعالیتی که ممکن است درستی راه های ارتباط یا روند های دولت را به فساد بکشد شرکت نمی کنند.
· به عمد هیچ گونه اطلاعات اشتباه یا گمراه کننده ای نمی رسانند و برای تصحیح اطلاعات یا شایعات اشتباه ، فوراً عمل می کنند.
· اسامی و عناوین افراد ذیربط برای گرفتن تصمیمات سیاستگذاری ، جزئیات فرآیند های تصمیم گیری و نحوه شرکت شهروندان علاقمند را برای عموم شناسایی می کنند.
· نماینده هیچ گونه علایق متضاد یا رقابت آمیز نیستند و از تمامی مقررات ، قوانین اداری و قواعد مربوط به افشا شخصی چنین منافعی پیروی می کنند.
· از امکان استفاده نادرست اطلاعات توسط یک "خودی" یا طرف سوم ممانعت به عمل می آورند و هرگز از اطلاعات درون سازمانی برای سود شخصی استفاده نکنند.
· حصول هیچ نتیجه مشخصی ر ا فراتر از آنچه در اختیار مستقیم خود آنهاست، ضمانت نمی کنند یا قول نمی دهند.
· هیچگونه اجرت ، حق دلالی ، هدیه ، وعده توجه در آینده و یا هر گونه شیء قیمتی مادی یا دارای ارزش غیر محسوس را که مربوط به اشتغال یا فعالیت های خدمت به مردم است یا می تواند اینگونه تلقی شود ، نمی پذیرند.
· اسرار کارفرماهای فعلی و سابق خود و اطلاعات بدست آمده از جلسات و اسناد را طبق قانون و مقرارت و حس آینده نگری محافظت می کنند .
· به اشتباه اعتبار حرفه ای یا کار فرد دیگر ، سازمان خصوصی یا سازمان دولتی دیگری را خدشه دار نمی کنند.
· در هیچگونه فعالیتی که برای سوءاستفاده از قیمتهای اوراق بهادار و سهام یک شرکت طرح ریزی شده است ، شرکت نمی جویند .
"وقتی یکی از اعضا مدرکی در اختیاردارد یا به این که عضو دیگری کار غیر اخلاقی ، غیر قانونی یا ناعادلانه ای شامل تخطی از این بیانیه را مرتکب شده باشد بدگمان است ، آن عضو باید این موضوع را بلافاصله با یک مسئول مافوق که ممکن است رئیس NAGC و یا رئیس کمیته اخلاق NAGC باشد در میان بگذارد . ممکن است از اعضایی که از اصول اخلاقی سازمان تخطی کرده باشند خواسته شود که NAGC را ترک کنند."