21 جولای 2008
رسانه های خبری مستقل برای استقرار دموكراسی در سرتاسر جهان دارای اهمیت هستند
یك مقام رسمی وزارت امور خارجه، پشتیبانی ایالات متحده از اعطای كمك به رسانه ها را تشریح می كند
واشنگتن –بر اساس گزارشی كه به تازگی توسط گروه تحت حمایت مالی وزارت امور خارجه منتشر شده، گسترش رسانه های خبری مستقل، بخش مهمی از اقدامات انجام شده در سطح جهان در حمایت از دموكراسی است و شایسته بذل توجه بیشتری در سطح بین المللی است.
دیوید كاپلان[1]، سردبیر و نویسندۀ اصلی این گزارش، به America.gov گفت این سند اقدامات بی شمار بخش های دولتی و خصوصی را جهت گسترش رسانه های خبری مستقل در سرتاسر جهان ارزیابی می كند.
كاپلان گفت با سرنگونی كمونیزم در اروپا و مناطق دیگر، سازمان های خبری و روزنامه نگاران مستقل در خارج از كشور نقش مهمتری را بر عهده گرفته اند. عنوان این گزارش "توانمند سازی رسانه های مستقل: اقدامات ایالات متحده جهت تقویت اخبار آزاد و مستقل در سرتاسر جهان" است.
این گزارش توسط "مركز بین المللی كمك به رسانه ها" منتشر شد. این مركز در سال 2006 توسط "بنیاد ملی دموكراسی" تأسیس شد تا برنامه های كمك ایالات متحده برای رسانه های آزاد و مستقل را در سرتاسر جهان تقویت كند. این مركز از محل كمك سالیانه اعطا شده توسط اداره دموكراسی، حقوق بشر، و كار (DLR)[2] وزارت امور خارجه تأمین مالی می شود.
كاپلان، كه یك گزارشگر تحقیقی و برندۀ جایزه است، گفت كارهای بیشتری را باید برای گسترش "مجموعه ای از اهدا كنندگان" به رسانه های خبری مستقل و افزایش مقدار كمك های مالی دریافت شده توسط چنین رسانه هایی از منابع دولتی و خصوصی انجام داد. كاپلان ریاست كنسرسیوم بین المللی روزنامه نگاران تحقیقی را بر عهده دارد. این كنسرسیوم، طرحی متعلق به مركز غیر حزبی "یکپارچگی عمومی" مستقر در واشنگتن است.
مطبوعات آزاد برای دموكراسی حیاتی هستند
كاپلان گفت این مسئله ثابت شده است كه كمك توسعه ای برای مطبوعاتی آزاد و وظیفه شناس "برای گسترش دموکراسی و توسعه حیاتی است." با این حال، مطبوعات "كمك توسعه ای نسبتا ناچیزی" دریافت می كنند. در نتیجه "ما خواستار كمك مالی بیشتر و همچنین بذل توجه بیشتری" برای كمك به گسترش رسانه های مستقل هستیم.
كاپلان گفت تقویت رسانه های مستقل به معنای ایجاد سازمان های خبری بومی "از ایستگاه های رادیویی محلی در افغانستان تا تیم های گزارشگر تحقیقاتی پیچیده" در هندوستان است.
او گفت تنها نزدیك به شش نفر در آژانس توسعه بین المللی ایالات متحده و وزارت خارجه مسئولیت نظارت بر تأمین مالی توسعه ای رسانه ها توسط دولت آمریكا را بر عهده دارند "و خیلی كارهای دیگر را نیز در مورد وظایف خود باید انجام دهند."
كاپلان گفت به دلیل تأثیرات میان-بخشی مثبت توسعه رسانه ها، این مسئله باید از اولویت بالایی مشابه اقدامات در زمینۀ تقویت عناصر دیگر جامعه مدنی مانند تشویق انتخابات آزاد و منصفانه و آموزش پلیس برخوردار باشد.
كاپلان گفت هر چند "كارهای خوب زیادی" برای گسترش رسانه های خبری مستقل در حال انجام است، اما بزرگترین چالش، بذل توجه به اهمیت این مسئله است.
بنا بر این گزارش، كمك كنندگان ایالات متحده نزدیك به 142 میلیون دلار در سال 2006 صرف طرح های رسانه ای مستقل خارجی كردند. این كمك ها به "میزانی نسبتا متعادل" میان دولت ایالات متحده و منابع خصوصی آمریكا تقسیم شدند. 100 میلیون دلار دیگر نیز توسط منابع جهانی و سازمان هایی كه در ایالات متحده مستقر نیستند، صرف گردید.
كاپلان گفت با توجه به نوع تأثیری كه ایجاد رسانه های مستقل وظیفه شناس می توانند داشته باشند، "این تنها قطره ای در یک سطل آب است." او اضافه كرد "این اهرمی است كه ما به اندازه كافی بر آن فشار وارد نمی کنیم."
بنا بر این گزارش، توسعۀ رسانه ها چون بر زمینه های متعددی تأثیر می گذارد، "غالبا كمك های مالی ایالات متحده را به عنوان بخشی از طرح های دیگر، مانند جامعۀ مدنی و اصلاح انتخابات یا پیشگیری از ایدز و خدمات بهداشتی، دریافت می كند."
بر طبق این گزارش، "تكرار این مسئله به این معنا بوده است كه با توسعۀ رسانه ها به عنوان یك مسئله دست دوم، برخورد و رفتار می شود."
اظهار نظر آزاد برای رسانه های خبری مستقل به مثابه "اكسیژن" است
دیوید كریمر[3]، معاون مدیر كل در وزارت امور خارجه كه ریاست اداره DRL را بر عهده دارد، در 15 ژوئیه گفت این گزارش، تجربۀ به دست آمده طی 20 سال اقدام های ایالات متحده را در زمینۀ اعطای كمك به رسانه ها مورد بررسی قرار داده و "تحلیلی از وضعیت كنونی كمك های اعطا شده به رسانه ها" با هدف "ایجاد مسیری اساسی تثبیت شده برای ادامۀ فعالیت در زمینل توسعه رسانه ای" ارائه می دهد.
كریمر در سخنانش در جلسه ای كه در پارلمان ایالات متحده برگزار شده و این گزارش نیز در همان جا منتشر گردید، گفت "آزادی بیان برای رسانه های مستقل به مثابه اكسیژن است."
او گفت زمانی كه رسانه های خبری "در محاصره هستند، دموكراسی نابود می شود." (به گزارش "روز جهانی آزادی مطبوعات از روزنامه نگارانی كه با تهدید روبرو هستند حمایت می كند" به نشانی اینترنتی زیر بنگرید:
http://www.america.gov/st/freepress-english/2008/May/200805010921311xeneerg0.1282923.html)
كریمر گفت ادارۀ او از سال 2004 تا كنون بیش از 56 میلیون دلار در قالب پروژه های مرتبط با رسانه ها در سرتاسر جهان صرف نموده است. كریمر گفت به عنوان مثال، این پول برای پشتیبانی از ایستگاه های رادیویی محلی مستقر در دانشگاه ها در خاور نزدیك كه توسط دانشجویان اداره می شوند صرف می گردد.
او گفت در آسیای جنوب شرقی، كمك های مالی DRL به رسانه ها و سازمان های جامعه مدنی كمك می كنند تا روش "استفاده از فن آوری ارتباطات اطلاعاتی را بیاموزند. این فن آوری می تواند بر موانع سیاسی و اقتصادی موجود بر سر راه آزادی بیان و اطلاعات فائق آید."
الن هیوم[4] روزنامه نگاری كه وی نیز در همین جلسه صحبت كرد، به America.gov گفت این گزارش از این جهت منحصر به فرد است كه نشان داده چگونه ایالات متحده تلاش كرده است تا از گسترش "ظرفیت روزنامه نگاری" در كشورهای دیگر حمایت كند.
هیوم كه تحقیقاتش به این گزارش كمك كرده گفت "آن گروه از ما كه در این زمینه كار می كنند، فكر می كنند كه نمی شود بدون رسانه های باز و دسترسی باز به اطلاعات، یك فرهنگ سیاسی دموكراتیك داشت." هیوم مدیر پژوهش "مركز رسانه مدنی آینده" در دانشگاه ام. آی. تی. است و پیش از این گزارشگر وال استریت ژورنال و روزنامه های دیگر بوده است.
هیوم گفت این گزارش در ارائه تحلیلی "از چگونگی توسعه رسانه های مستقل در 20 سال گذشته برای اولین بار" موفق بوده است. هیوم گفت مطالعه رسانه های مستقل "یك زمینه كاملا جدید است." به همین دلیل، این گزارش دارای چنین اهمیتی است.
گزارش در مورد گسترش رسانه های مستقل در صفحه اینترنتی مركز بین المللی كمك رسانه ای به نشانی http://www.ned.org/cima/CIMA-Empowering_Independent_Media.pdf موجود است.
