02 جون 2008

رهبری بودجه بخش خصوصی-دولتی ایالات متحده برای کمک به کودکان و زنان پناهنده

نویسنده: دیوید آنتونی دنی

وزارت امور خارجه آمریکا بودجه جدیدی را ایجاد کرده است که شهروندان و تجارت ها می توانند با اهدای کمک های مالی به حل مشکلات حیاتی زنان و کودکان پناهنده کمک کنند.

صندوق بین المللی زنان و کودکان پناهنده که در بیستم ژوئن سال 2007 ، روز جهانی پناهندگان افتتاح شد، همکاری میان دفتر جمعیت، پناهندگان و مهاجرت وزارت امور خارجه آمریکا و بخش خصوصی به شمار می رود و هدف آن انتقال کمک های ضروری به زنان و کودکان پناهنده می باشد. زنان و کودکان پناهنده اکثریت پناهندگانی را تشکیل می دهند که از خشونت و ناآرامی های جامعه می گریزند.

دولت آمریکا یک بودجه مخصوص برای کمک به پناهندگان دارد. آنها سالانه 500 میلیون دلار برای کمک به گذران زندگی پناهندگان و میانگین سالانه 300 میلیون دلار برای کمک به اسکان موقت پناهندگان در آمریکا اختصاص می دهند. اما بودجه دولت مخصوص رسیدگی به نیازهای ضروری زندگی پناهندگان بوده و اغلب نیازهای بلند مدت در رقابت برای دست یابی به منابع محدود نادیده گرفته می شوند. بودجه دولت آمریکا به ویژه برای 90 روز حساس ابتدایی بحران های منجر به پناهندگی است. یعنی زمانی که نیازهای اولیه برای زنده ماندن نظیر، پناهگاه، غذا و آب ضروری ترین نیازها به شمار رفته و اوضاع محلی در شرایط بحرانی است در حالی که بیشتر بحران ها هم چنان پس از 90 روز ادامه می یابد.

اِلن سائربری، معاون وزیر امور خارجه آمریکا که مسئولیت دفتر جمعیت، پناهندگان و مهاجرت را بر عهده داشته و ایده تامین بودجه از طریق کمک های شخصی از او می باشد گفت: "پناهندگان عموما از سرزمین خود بیرون رانده شده، خانه و اعضای خانواده خود را از دست داده اند و دیگر نباید آینده خود و آینده کودکان خود را از دست بدهند." او اضافه می کند که آموزش یکی از اجزای اصلی تشکیل دهنده فعالیت های مرتبط با تامین بودجه می باشد.

به دلیل ناآرامی و اغتشاش موجود در جامعه، بسیاری از پناهندگان بی سواد بوده و کودکان آنان نیز نمی توانند در مدرسه حضور یابند. این بودجه به دنبال اجرای پروژه هایی خواهد بود که به تحصیلات ابتدایی و آموزش های حرفه ای مرتبط می باشند.

راهی مطمئن و کارآمد برای سخاوتمند بودن

این بودجه به شهروندان، شرکت ها و سازمان ها شیوه ای مطمئن، آسان و کارآمد برای اهدای کمک های مالی ارائه می دهد. وزارت امور خارجه از چگونگی نیازهای پناهندگان و شکاف های موجود در تامین نیازهای ضروری آگاه بوده و هم چنین در زمینه کمک های بشر دوستانه از تجارب گسترده ای برخوردار است و از امکانات کافی برای نظارت و ارزیابی پروژهای امدادی برخوردار می باشد. بودجه های جمع آوری شده در اختیار شرکای اجرایی دائمی دفتر جمعیت، پناهندگان و مهاجرت نظیر سازمان های "نجات کودکان" و "دید جهانی" و دیگر سازمان های امدادی بشر دوستانه معتبر که هم اکنون در این زمینه فعالیت دارند قرار می گیرد. مسئولان دفتر جمعیت، پناهندگان و مهاجرت پیش بینی می کنند که بتوانند این بودجه های جدید خصوصی را به توافق نامه های موجود اضافه کرده و هزینه اجرایی اضافی را از بین ببرند.

بودجه جدید به منظور بررسی مشکلات پناهندگان پس از گذشت 90 روز می باشد. به عنوان مثال، آیا کودکان به مدرسه می روند و اینکه آیا زنان از خشونت های آینده در امان هستند و از آموزش های کافی برای کمک به حمایت از خانواده در شرایط کنونی و پس از پایان یافتن بحران برخوردار می باشند. در بسیاری از موارد پناهندگان پیش از بازگشتن به خانه چندین سال را در اردوگاه های خارج از سرزمین خود می گذرانند.

نمونه هایی از تلاش های گذشته در این زمینه وجود دارد. کمیته نجات بین الملل با همکاری وزارت امور خارجه، آموزش معلمانی برای پناهندگان لیبریایی را زمانی که آنها در اردوگاه های پناهندگان گینه و سیرالئون به سر می بردند برنامه ریزی کرد. در میان نخستین کسانی که به سرزمین خود بازخواهند گشت معلمان آموزش دیده توسط این کمیته می باشند که وظیفه آنان ساختن آینده روشن تری برای کودکان لیبریایی است.

اولویت های بودجه

این بودجه جدید سه اولویت را برای زنان و کودکان پناهنده در نظر می گیرد:

حمایت: زنان و کودکان پناهنده همواره در معرض خطر تجاوز و یا سوء استفاده به عنوان برده می باشند. به طور مثال، زنان پناهنده در دارفور معمولا زمانی که خارج از اردوگاه های خود به دنبال چوب برای درست کردن آتش می گردند مورد تجاوز قرار می گیرند.

آموزش: آموزش خواندن ، نوشتن و شمردن به کودکان پناهنده نسلی از افراد باسواد قادر به انجام فعالیت های بازسازی و بهبود در سرزمین های مادری خود را به وجود می آورد. در شرایط کنونی آموزش کودکان را در برابر شورشیانی که همواره پسران را به عنوان سرباز به کار گرفته و دختران را مورد تجاوز و سوء استفاده قرار می دهند مستحکم تر می کند.

مهارت های کارآمد: مادران باسواد توانایی ادامه دادن تحصیل کودکان خود را حتی زمانی که آنها به مدرسه نمی روند و یادگیری روش های بهتر برای مراقبت از وضعیت سلامت، بهداشت و تغذیه خانواده را دارا می باشند. مادران مجرد و کسانی که همسران خود را از دست داده اند به ویژه نیازمند مهارت های کاری برای حمایت خانواده خود می باشند. آموزش مادران به خانواده آنان امید آینده ای بهتر را می دهد.

دیوید آنتونی یکی از اعضای هیئت تحریریه وزارت امور خارجه آمریکا می باشد.