2008.07.02

粮食援助及经济发展将是八国集团峰会关注议题

美国国务院国际信息局《美国参考》

Merle D. Kellerhals Jr.

华盛顿-- 八国集团主要经济体定于在日本召开三天峰会(G8 Summit)的第一天，与七个非洲国家的领导人举行重要会议，讨论粮食援助和经济发展援助问题。

美国负责国际经济事务的副国家安全顾问普赖斯(Dan Price)说："我们预期会议将既讨论[经济]发展，也讨论全球问题。"峰会定于7月7日开幕，并将举行一次同包括阿尔及利亚、埃塞俄比亚、加纳、尼日利亚、南非、坦桑尼亚和塞内加尔等国领导人在内的会议。

非洲领导人将与八国集团领导人共同审议2005年在苏格兰峰会上所作的承诺的实施情况。布什总统7月2日在解释他对经济峰会年会美国议程所抱的希望时说，八国集团在苏格兰峰会上曾保证要在2010年前把援助增加一倍。布什总统在白宫接受新闻记者提问时说："美国正在履行自己的承诺。在日本期间，我要敦促其他领导人也要履行他们的承诺。"布什将履行承诺视为今年八国集团会议的主题，并表示"我们需要人们不仅提出承诺，而且为了人权和人类尊严、为了和平而作出拨款。"

八国集团领导人预期将在三天会议期间讨论一系列政治、安全和经济问题。普赖斯说："我们预料他们将讨论范围广泛的一系列问题，其中包括：发展、非洲、粮食保障、贸易与投资政策、能源安全、气候变化及包括油价在内的与全球经济有关的问题。"

预期全球领导人会特别讨论地区安全问题、反恐与核不扩散问题。布什将与日本首相福田康夫(Yasuo Fukuda)、中国国家主席胡锦涛、韩国总统李明博(Lee Myung-bak)等举行一对一的会晤。

有关地区安全的重要问题之一将是关于北韩和从朝鲜半岛解除核武威胁的会谈。北韩领导人最近向六方会谈成员国提交了一份详细的核项目申报清单。北韩的合作以及结束秘密武器发展项目将会使它从政治与经济上获益。

布什强调了他对贯彻八国集团资助保证、尤其是对非洲的资助保证的关注。他说："我们还必须履行我们对抗击艾滋病毒/艾滋病和疟疾的承诺。我们必须在今后5年内支持对近250万人进行抗逆转录病毒治疗，要防止1200万人遭受艾滋病感染，要照顾1200万受到艾滋病毒/艾滋病影响的人，其中包括500万孤儿和易受影响的儿童。"

普赖斯说，八国集团7月8日将主要侧重于自身成员的具体日程，在没有其他世界领导人参与的4次会议上讨论这些议程上的问题。在会议最后一天，八国集团领导人将开始与巴西、中国、印度、墨西哥及南非等国领导人举行一系列外展会议，这些国家被称为五国集团(G5)或外展五国(Outreach 5)。他还表示，外展5国参与了由德国于去年发起的海利根达姆进程(Heiligendamm Process)。

海利根达姆进程是这5个重要的全球新兴经济体与八国集团领导人之间的讨论会，并成为每年一度的八国峰会常规日程的一部分。布什总统坦承，许多更为复杂的问题若没有巴西、中国、印度、墨西哥及南非等国的参与，往往难以讨论。

普赖斯说，澳大利亚、印度尼西亚及韩国将应邀参加与G8及G5领导人的会谈。他强调，会谈重点将侧重于世界经济现状、粮食保障及石油价格等问题。

粮食保障问题

粮食保障将成为会谈主要议题。美国国会议员提请布什总统向其他领导人提及食品和石油价格高涨问题。具体而言，美国国会议员关注的是，全球石油投机行为正在扭曲市场活动，可能导致严重后果。其中一种后果是加剧全球粮食危机。

布什表示："在洞爷湖期间，我将敦促G8领导人采取其他重要的战略措施以缓解饥荒，如增加向需救援的国家运送食品、肥料及种子。" 布什还说，他将继续倡导利用包括生物技术在内的先进农业耕作技术的重要性，以帮助有关国家发展粮食生产，使它们不必向其他国家寻求援助。

布什说，这意味着需讨论出口限制、关税以及扭曲贸易和全球市场的补贴制。他说："我们正在努力争取于年底前实现该目标，这次日本峰会是很好的机会，得以讨论我们可以合作的措施，以开放市场准入并减少农业补贴。"

在与会国努力消除世界贸易组织(WTO)会谈多哈回合(Doha Round)上出现的分歧的过程中，贸易会谈将不会一帆风顺。世贸组织已安排于7月晚期举行一次部长级贸易峰会，以寻找途径消除分歧。这将包括满足国内需求和国际需求，而两者通常相互矛盾。

普赖斯说，美国认为有必要解决眼前的食品援助需求，其中包括在当地购买援助食品以及提供基本的非食品援助，如种子和肥料。

世界银行行长泽奥利克(Robert Zoellick)呼吁布什和其他G8领导人作出新的食品援助承诺，以扭转几十个国家中的饥荒与不稳定局面。

据《纽约时报》报道，泽奥利克7月1日在致世界领导人的信涵中表示："我们现目睹的并非一场自然灾害、一场无声的海啸或一场恰逢其时的风暴。这是一场人为的灾害，因此必须由人来解决。"

从晚宴发展而来的G8峰会

G8峰会是从一个6国晚宴的形式发展而来的，当时，亦即1975年，法国和德国元首邀请了美国、英国、意大利和日本领导人到巴黎郊外的朗布依埃城堡(Chateau Rambouillet)，就世界经济问题进行非正式讨论。《纽约时报》说，促成这一会议的原因是1973年石油禁运带来的经济后果以及固定汇率体制崩溃。

加拿大在次年成为集团国一员，1998年俄罗斯也加入进来。欧盟在随后的年代应邀出席G8会议。自那时以来，视当时的世界危机情况，G8在会谈中包括了其他国家。从定义上讲，G8会谈仍为非正式会议，但如今会议有更为详细的讨论议程。

(完)