2008.04.15
布什指示拨款2亿美元用于紧急粮食救援
美国国务院国际信息局《美国参考》
Merle D. Kellerhals, Jr.
华盛顿──为积极应对日益严重的全球粮食危机，布什总统指示拨款约2亿美元用于全球紧急粮食救援，帮助缓解某些地区不稳定的政治局势。
4月14日，布什指示农业部长谢弗(Ed Schafer)从为发展中国家紧急需要准备的粮食储备金"埃默森人道信托基金"(Bill Emerson Humanitarian Trust)中拨款。白宫声明说："根据这一行动，将有约2亿美元的资金可用于通过美国国际开发署(U.S. Agency for International Development)发放的紧急粮食援助。"白宫发表声明说："这笔增拨的粮食援款是为抵消粮价上涨对美国紧急粮食救援计划的影响，并满足非洲和世界其他地区突发的粮食救援需要。"
在4月14日上午总统的白宫内阁与最高层国家安全顾问举行的例会上，布什对日益恶化的粮食危机表示严重关注，并发出上述指示。目前的粮食危机不仅危及生命，而且导致社会暴力加剧。
白宫发言人佩里诺(Dana Perino)4月14日说："我们目前正在研究除了已经提供的援助之外，还可采取什么方式满足某些国家面临的粮食需要。布什向国家安全顾问们提出了这个问题，他已责成国务院和美国国际开发署研究在短期内所能采取的行动。"
白宫指出，美国是最大的常规粮食援助国，2007年向78个发展中国家提供了价值21亿多美元的250万吨商品粮。白宫在一项声明中说："我国也是世界上最大的紧急粮食援助国，2007年向30个国家提供了价值12亿美元的150万吨紧急粮食援助。"白宫说， 美国的紧急粮食援助惠及近2300万人。
白宫声明说："美国国际开发署寻求投资于发展中国家的农业生产，作为增加粮食供应的主要策略。该署通过与当地机构和伙伴的合作，引入新的政策和技术使用能力，以解决短期和较长时期的问题。"
造成粮食危机的多种原因
设立在罗马的联合国粮食及农业组织(Food and Agriculture Organization)认为，全球食品价格的上涨可归因于多种因素的共同影响，包括气候变化导致的减产、粮食储备降到历史最低水平、新兴经济体的肉类和奶制品消费增加、生物燃料需求增长、天气干旱及能源和运输费用上涨等。
4月15日，世界商品市场的石油价格已达每桶113美元，比年初上涨了18%。
上个周末，七国集团(Group of Seven)财政部长和中央银行行长在华盛顿开会，呼吁立即采取行动应对食品价格上涨。
粮农组织总干事迪乌夫(Jacques Diouf)说："由于价格暴涨，世界各地问题都非常严重，在埃及、喀麦隆、海地和布吉纳法索等国都发生了骚乱。这种骚乱局面有可能在50%至60%的收入用于食品的国家蔓延。"粮农组织还报告了在印尼、科特迪瓦、毛里塔尼亚、莫桑比克、玻利维亚、塞内加尔和乌兹别克斯坦等国发生的因粮食价格上涨而引起的公众骚乱事件。
4月12日，海地总理亚历克西(Jacques Edouard Alexis)因持续一个多星期的粮食骚乱而被海地参议院解职。普雷瓦尔(Rene Preval)总统领导的海地政府已说服民众结束因粮价上涨而开始的骚乱。据媒体报道，在此之前，骚乱者哄抢政府仓库，并用石头砸商店。联合国官员说，去年，海地的大米、豆类、水果和炼乳等主要食品的价格上涨了50%，而面制品价格更翻了一番以上。联合国秘书长潘基文已呼吁粮食捐赠国向海地提供紧急援助。
潘基文4月14日在联合国经济和社会理事会(U.N. Economic and Social Council)举行的特别会议上说："迅速升级的世界粮食供应危机已达到危急的地步。世界银行指出，过去三年粮食价格的翻番有可能使低收入国家的一亿民众进一步陷入贫困。"他说："为了避免这一日益恶化的危机带来范围更广的政治和安全影响，国际社会还需要采取紧急一致的行动。"
据设在华盛顿的世界银行(World Bank)的估计，有33个国家因粮食与能源价格的上涨而面临社会动荡。3月，世界粮食计划署(World Food Programme)呼吁国际社会再提供5亿美元，以应对全球粮食和燃料价格的急速上涨。自2007年7月以来的全球燃料价格上涨幅度达到55%。该署表示，援助海地需要9600万美元资金，但迄今只得到了1240万美元，占所需13%。
世界银行行长泽奥利克(Robert Zoellick)在最近一次讲话中说："美国、欧盟、日本和经济合作与发展组织(Organization for Economic Co-operation and Development)的其他国家都必须立即采取行动，填补亏空，否则会有更多人受难挨饿。粮食政策应得到政界最高层的注意，因为没有任何单一的国家或集团能够应对这些相互关联的挑战。"
世界银行说，从2006年初到2008年初，全球小麦价格上涨了至少180%，而今年年初以来，小麦价格又进一步攀升。
世界粮食计划署对美关系主任乌斯尼克(Michael Usnick)说："这次风暴来势之凶猛是很少人能预料到的。"
(完)
