30 октября 2009 года

Ответ США на доклад Верховного комиссара Кнута Воллебека по делам национальных меньшинств

Соединенные Штаты высоко ценят деятельность посла Воллебека по предотвращению конфликтов, связанных с правами меньшинств

Миссия Соединенных Штатов при ОБСЕ
Ответ на доклад Верховного комиссара

по делам национальных меньшинств

посла Кнута Воллебека

Выступление временного поверенного Кэрол Фуллер

на заседании Постоянного совета в Вене

29 октября 2009 года

Соединенные Штаты рады вновь видеть посла Воллебека на заседании Постоянного совета и благодарны ему за великолепный доклад.

Как мы упомянули на состоявшемся на прошлой неделе совещании в рамках процесса Корфу, вопрос обращения с национальными меньшинствами является первопричиной многих из потенциальных, активных или замороженных конфликтов в Европе. Тот факт, что напряженность и острота проблем нацменьшинств не убывают, означает, что нам совершенно необходимо приложить еще больше усилий для устранения не только причин конфликтов, но также условий или действий, способных их усугубить.

Соединенные Штаты продолжают поддерживать Верховного комиссара Воллебека и его команду, а также их настойчивую и непредвзятую деятельность, направленную на повышение качества образования, привлечение нацменьшинств к более активному участию в общественной жизни и улучшение отношений между государством и нацменьшинствами в сопредельных странах, имеющих сходный этнический состав.

Посол Воллебек, мы приветствуем ваши попытки добиться улучшения двусторонних отношений между Россией и Украиной в указанных областях, и с удовлетворением отмечаем, что до сих пор обе стороны позитивно реагировали на ваши рекомендации.

Нас особенно тревожит напряженность, существующая на Крымском полуострове, и мы согласны с тем, что необходимо создать всеобъемлющую стратегию для решения этой проблемы. Мы ценим ваше содействие в разработке законодательства в отношении подвергавшихся депортации в прошлом национальных меньшинств в Украине, направленного на поиски практических путей улаживания конфликтов из-за прав собственности на землю, имущественных и культурных прав. Мы также просим предоставить нам дополнительную информацию о проекте “Культура добрососедства”, и в этой связи хотели бы узнать, не может ли этот проект послужить моделью для других регионов.

Что касается Казахстана, мы ценим вашу работу в направлении полной интеграции нацменьшинств, в первую очередь уйгуров и узбеков, в систему образования Казахстана. Мы приветствуем ваши планы участвовать вместе с правительством в мониторинге образовательных возможностей, предоставляемых уйгурам в городе Алматы и Алматинской области. Мы вместе с вами одобряем решение правительства Казахстана принять ваши рекомендации в отношении включения школ с преподаванием на языках нацменьшинств в систему трехъязычного образования, а также недвусмысленные заверения в том, что внедрение государственного языка не будет проходить за счет ущемления какого-либо иного языка, на котором разговаривают в Казахстане. Все эти сдвиги носят позитивный характер.

Ваша работа в Юго-Восточной Европе помогает закрепить прогресс, достигнутый в межэтнических отношениях, и заложить фундамент долгосрочной стабильности. Мы высоко ценим ваши усилия по оказанию помощи властям Македонии в решении проблемы этнически раздельного обучения, которые скоординированы с другими международными организациями и двусторонними донорами. Подобным же образом мы должны с похвалой отозваться о вашей работе в Косово по пропаганде концепции правосудия переходного периода, ее важности и политической неотложности, а также ваши усилия в сфере расширения образовательных возможностей для нацменьшинств.

Мы решительно поддерживаем вашу неустанную деятельность в Грузии, и особо отмечаем важность ваших попыток привлечь внимание к положению этнических меньшинств, в первую очередь в Гали и Ахалгори. Мы по-прежнему озабочены проблемами, на которые вы указали в совместном докладе с ОДИПЧ об отсутствии гарантий прав человека в затронутых войной районах Грузии. Мы еще раз требуем проведения в жизнь рекомендаций, содержащихся в этом докладе, и вновь призываем направить дополнительную миссию для оценки нынешнего положения в области прав человека и гуманитарной ситуации в регионах Грузии – Абхазии и Южной Осетии. Мы будем с нетерпением ждать результатов вашей поездки, запланированной на начало будущего года, и надеемся, что вы и ваши сотрудники будете и впредь трудиться ради предотвращения дальнейших конфликтов и соблюдения прав человека и гуманитарных законов на всей территории Грузии.

Мы высоко ценим готовность Словакии и Венгрии привлечь вас к поискам обоюдоприемлемых решений в целях преодоления напряженности в их двусторонних отношениях. Мы призываем другие государства-участники последовать их примеру и вместе с Верховным комиссаром безотлагательно решать возникающие проблемы, не допуская их эскалации.

Господин посол, мы отдаем должное вашим чрезвычайно важным усилиям по предотвращению конфликтов на этнической почве, которые в то же самое время способствуют распространению идей защиты прав человека и межэтнической гармонии в странах ОБСЕ. Мы желаем вам всяческих успехов в вашей работе в предстоящем году.

Благодарю вас, госпожа председатель.