17 мая 2009 года

Ответственное отношение к экономии энергии – обязанность каждого гражданина

Опасное подключение проводов, подведенных к опорам электропередач расхитителями электроэнергии

Фабиу Палмижани

В развитых странах мира электрические компании проводят ознакомительную работу среди потребителей по снижению потерь энергии для повышения энергоэффективности. В развивающемся мире электрические компании убеждают потребителей в том, что в их собственных интересах прекратить бесплатное пользование энергией и стать настоящими клиентами, оплачивающими свои счета.

Фабиу Палмижани – внештатный автор из Рио-де-Жанейро, специализирующийся на вопросах бизнеса и энергетических проблемах.

Бразилия, пятая в мире страна по площади территории, занимает около половины всей Южной Америки. Ее население составляет 191 млн. человек, и она обладает одной из десяти крупнейших экономик мира, считаясь одним из самых перспективных глобальных формирующихся рынков. Бразильские предприятия производят продукцию, которая экспортируется по всему миру, поэтому в стране наблюдается высокий уровень потребления электроэнергии.

На фоне процветания растущей экономики по-прежнему широко распространено социальное и классовое неравенство. Бразильский аналитический центра IPEA сообщает, что в 90 процентах стран мира распределение доходов носит более сбалансированный характер, чем в Бразилии, где 75 процентов богатства страны сосредоточено в руках всего лишь 10 процентов населения. Однако уровень дохода на душу населения среди наиболее обездоленных слоев растет на 7-8 процентов в год, что является беспрецедентным показателем. Тем не менее, федеральный институт статистики Instituto Brasileiro de Geografia e Pesquisa (IBGE) сообщает, что к 2020 году число жителей, проживающих в трущобах, может возрасти до 55 миллионов человек, что равно приблизительно 25 процентам населения страны.

Доступ к основным услугам, таким, как электричество, в Бразилии в общинах с низким уровнем доходов ограничен, и жители трущоб в юго-восточном и северо-восточном регионах страны часто прибегают к незаконному подключению к энергосети для удовлетворения основных потребностей, таких как охлаждение и освещение.

Государственная федеральная компания энергетического планирования Empresa de Pesquisa Energética (EPE) считает, что “коммерческие потери” – официальный термин для незаконных отводов от линий электропередач – составляет в среднем от 5 до 6 процентов. Тем не менее, объем хищений электричества превышает 25 процентов от всей энергии, произведенной в некоторых регионах на северо-востоке страны.

Бразильская холдинговая энергетическая компания Neoenergia владеет сетью распределения электроэнергии в регионах, в наибольшей степени подверженных незаконному использованию энергии.

“Люди не думают, что кража электроэнергии является преступлением, - заявил Марселу Майя де Азеведу Корреа, главный исполнительный директор Neoenergia. – Несмотря на поддержку со стороны местных органов власти, мы сможем искоренить эту привычку только в том случае, если население поймет, что кража энергии – не самое разумное занятие”.

Одним из важнейших объяснений тому, что хищение энергии является “не самым разумным занятием”, является вопрос безопасности. Неумелое подключение к ЛЭП и использование некондиционного оборудования часто приводят к коротким замыканиям и пожарам.

“В прошлом наблюдалось много пожаров, вызываемых коротким замыканием, в которых все свое имущество теряли и сами нарушители, и их соседи. В некоторых случаях пожары приводили к ожогам и травмам”, - сказал Жилсон Родригеш, президент Ассоциации жителей Параисополиса, второго по величине трущобного пригорода Сан-Паулу. Параисополис, который местные жители называют “фавела”, или район трущоб, имеет население около 80 000 человек, а в Большом Сан-Паулу проживает около 19 миллионов.

От потребителей к клиентам

Общая озабоченность по поводу хищений электричества и вопросов безопасности вдохновила осуществление смелого совместного проекта государственной компании AES Eletropaulo, которая занимается распределением электроэнергии в штате Сан-Паулу, и Международной ассоциации производителей меди (ICA) в сотрудничестве с Агентством США по международному развитию (USAID). В 2005 году партнеры начали программу по легализации подключений к электросети и снижению масштабов хищений электроэнергии в сочетании с более крупными социальными целями превращения потребителей энергии в клиентов, развития социальной интеграции и гражданского самосознания.

“Эта программа оказалась особенно полезной для нас в Параисополисе, поскольку энергоснабжение в нашем пригороде улучшилось, и жизнь многих людей изменилась в лучшую сторону”, - сказал Родригеш, президент Ассоциации жителей Параисополиса.

AES Eletropaulo удалось убедить потребителей начать оплачивать счета за электричество, предложив субсидированные расценки клиентам с низким уровнем дохода. Электрическая компания также подари?а клиентам новые, энергосберегающие холодильники, солнечные нагреватели и электролампы.

AES Eletropaulo начала эту программу под влиянием значительных социальных и экономических перемен, охвативших всю Бразилию.

“В Бразилии существует проблема миграции населения. Люди покидают сельские районы и переезжают в крупные города, такие, как Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро, - сказал Жозе Каваретти, руководитель отдела новых проектов фирмы AES Eletropaulo. – Эти люди не в состоянии оплачивать аренду жилья, поэтому они вторгаются в государственные или частные владения и образовывают новую фавелу. Когда новая фавела растет в геометрической прогрессии, она превращается в городской район с многочисленными социальными и экономическими проблемами. Люди, живущие в нестабильных условиях, не в состоянии удержаться от хищений электричества из сети”.

После того, как нарушители стали законными клиентами электрической компании, безопасность ЛЭП повысилась.

Андре Урани, экономист бразильского аналитического центра IETS, считает, что порочный круг незаконного подключения к энергосети в Бразилии начал наносить урон стране: “Мы достигли момента, когда нарушения закона переходят все границы. Получается, что те, кто прилежно оплачивают счета за электричество, платят за потребителей с просроченными счетами”.

Урани прогнозирует, что, если оставить ситуацию без изменений, эта практика может привести к пагубным последствиям для будущего развития и совершенствования инфраструктуры в Бразилии: “В этой связи представляется весьма сомнительным, что компания, желающая построить новый завод, выберет для этого местность с высокими расценками на энергию из-за массовых хищений электричества. Этот порочный круг необходимо каким-то образом разорвать”, - объяснил Урани.

Инвестиции в повышение качества жизни

Чтобы превратить пользователей в клиентов и убедить население с низким уровнем доходов в важности оплаты счетов за электричество, AES Eletropaulo и нескольких бразильских компаний-дистрибьюторов электроэнергии вложили средства в повышение уровня жизни в неблагополучных районах. Дистрибьюторы Ampla в штате Рио-де-Жанейро, Coelba в штате Баия, Celpe в штате Пернамбуку и Cosern в штате Риу-Гранди-ду-Норти заменили в общей сложности 30 000 старых холодильников на новые энергоэффективные модели в фавелах. В большинстве случаев старая техника была утилизирована, и вырученные средства были пожертвованы на благотворительные цели или реинвестированы в те же общины.

Другим семьям были предложены крупные скидки и долгосрочные договоренности о платежах за новые энергосберегающие холодильники, которые, как правило, являются главными потребителями электроэнергии в доме. Coelba в штате Баия продает бытовую технику с 60-процентной скидкой, с уплатой в рассрочку на 24 месяца. Чтобы уменьшить затраты электроэнергии для домашнего освещения, холдинговая электрическая компания Neoenergia, которой принадлежат фирмы Coelba, Cosern и Celpe, пожертвовала 365 000 энергосберегающих лампочек.

“Основная цель заключается в корректировке спроса на электроэнергию в районах с низким уровнем доходов с тем, чтобы он соответствовал семейным бюджетам, - объяснил Марселу Майя де Азеведу Корреа. – Новые холодильники дают дополнительные преимущества, поскольку речь идет об устройствах, лучше приспособленных для хранения продуктов питания и улучшения здоровья. Программа поощряет экологически устойчивое потребление энергии”, - подчеркнул главный исполнительный директор фирмы Neoenergia.

Более 400 общин в штатах Баия, Пернамбуку и Риу-Гранди-ду-Норти уже воспользовались программой Neoenergia, которая также предусматривает модернизацию электропроводки для предотвращения коротких замыканий и снижения потребления энергии.

Отвечая на вопрос о том, могут ли клиенты с низким доходом вновь перестать оплачивать счета, Каваретти из фирмы AES Eletropaulo сказал, что постоянно проводимые кампании побуждают людей продолжать оплату счетов.

“Нет никакого смысла вкладывать средства в распределительные электросети, если клиенты вновь перестанут платить. Мы даем разъяснения, чтобы люди осознали важность стабильного и безопасного энергоснабжения”, - сообщил руководитель. Агенты по разъяснительной работе проводят беседы с семьями, которые начинают запаздывать с оплатой по счетам.

С 2005 года фирма AES Eletropaulo превратила из нарушителей в законных потребителей 275 000 жилых, промышленных и коммерческих клиентов в 1240 фавелах в Большом Сан-Паулу, что позволяет компании обеспечивать надежное и безопасное энергоснабжение 1,1 млн. человек, сказал Каваретти.

Социальная интеграция

Бразильские дистрибьюторы электроэнергии считают, что влияние этих программ выходит за рамки улучшения энергоснабжения, повышения эффективности и превращения нарушителей в законных клиентов. Они позволяют компаниям повышать корпоративную социальную ответственность, способствуя достижению цели дальнейшего укрепления гражданственности и социальной интеграции их клиентов.

Стать клиентом с хорошей репутацией, добросовестно оплачивающим счета, может означать получение паспорта в новый мир, поскольку счет за электричество является доказательством постоянного адреса и может привести к получению сертификата на проживание. В Бразилии этот сертификат необходим для того, чтобы найти работу, приобретать продукты в рассрочку или получить кредит.

“Это, без всяких сомнений, социальная интеграция”, - сказал Каваретти.

Корреа из фирмы Neoenergia с ним согласен: “Мы не просто предоставляем холодильники. Подобная социальная программа дает возможность регистрировать людей и относиться к ним по-человечески, помогая им почувствовать себя частью общества”, - добавил он.

Президент ассоциации жителей Родригеш подтвердил, что социальные и разъяснительные программы по вопросам ответственного использования энергии популярны в Параисополисе: “Хорошо иметь регулярное электроснабжение по льготным расценкам. Но я думаю, что эти программы помогли добиться гораздо большего. После того, как жители Параисополиса стали официальными клиентами, они отошли от теневой экономики. И я хотел бы добавить, что задолженность по платежам в Параисополисе значительно сократилась”, - отметил Родригеш.

AES Eletropaulo планирует заменить 20 000 холодильников в штате Сан-Паулу до конца 2009 года и призывает города в развивающихся странах Африки и Азии принять аналогичные программы. Эта компания, а также ICA и USAID проведут презентацию параисополисской программы в Париже в ходе Глобального форума и выставки по энергоэффективности, которые пройдут 27-29 апреля 2009 года.

Бразильское правительство может также продлить срок действия программ предотвращения хищения электричества и повышения энергетической эффективности и в настоящее время изучает возможность продажи субсидируемых холодильников по всей стране, опираясь на опыт компаний-дистрибьюторов в фавелах.

Мнения, высказываемые в этой статье, не обязательно отражают взгляды или политику правительства США.