07 апреля 2009 года

В США проходит 32-е совещание государств-участников Договора об Антарктике

(Встречу открывает историческое совместное заседание Договора об Антарктике и Арктического совета)

Айсберги в Северном Ледовитом океане у берегов Аляски

Вашингтон. Сейчас, когда для Антарктического полуострова, который ученые считают одним из наиболее быстро нагревающихся мест на Земле, настал критический момент, а в Северном Ледовитом океане теряется все больше летнего льда, 6 апреля в Балтиморе открылось первое совместное заседание участников Договора об Антарктике и Арктического совета.

Эта историческая встреча положила начало 32-му Консультативному совещанию по Договору об Антарктике, которое проводят США 6-17 апреля в Балтиморе. Почти 400 дипломатов, руководителей антарктических программ и специалистов по их материально-техническому обеспечению вместе с учеными-полярниками из 47 стран обсудят вопросы, связанные с охраной окружающей среды, исследованием полярных областей и туризмом.

6 апреля совместное заседание открыла государственный секретарь США Хиллари Клинтон, назвавшая Антарктику “одним из самых далеких, красивейших и опаснейших мест на планете”.

“Антарктика важна для понимания нашей планеты человечеством, для нашей способности предвидеть и смягчать изменения, вызываемые глобальным потеплением, – сказала она. – Когда 4 апреля разрушился ледяной мост, удерживавший на месте шельфовый ледник Уилкинса в Антарктике, это напомнило нам, что глобальное потепление уже начало оказывать огромное воздействие на нашу планету и что в борьбе с этим кризисом нельзя терять времени”.

По словам Клинтон, Арктике тоже необходимо уделить внимание. “Мне очень приятно, что администрация Обамы недвусмысленно заявила о нашем настрое на сотрудничество с вами и ведущую роль на пути к встрече в Копенгагене, чтобы действовать единым фронтом, реагируя на глобальное изменение климата”, – добавила она.

В Копенгагене 7-18 декабря состоится организуемая Данией Конференция ООН по изменению климата (15-я Конференция сторон). На ней предстоит выработать амбициозное глобальное климатическое соглашение на время после 2012 года, когда завершается первый период выполнения обязательств по Киотскому протоколу. В конференции примут участия министры и другие должностные лица из 192 стран.

Совещание в Балтиморе приурочено к 50-й годовщине подписания Договора об Антарктике и к завершению Международного полярного года 2007-2009 – проекта полярных исследований, проводимых совместно учеными более чем из 60 стран.

На встрече будут представлены новые инициативы США, в том числе предложения ограничить размер судов, доставляющих пассажиров в Антарктику, и ввести более высокие стандарты по использованию спасательных шлюпок на борту туристических судов, посещающих самый южный континент.

ЗАБОТА О ПОЛЯРНЫХ ОБЛАСТЯХ

Госсекретарь Клинтон на совместном заседании участников Договора об Антарктике и Арктического совета 6 апреля

Арктический совет представляет собой межправительственный форум высокого уровня, учрежденный в 1996 году для развития сотрудничества, координации и взаимодействия между арктическими государствами, при участии коренного населения и других обитателей Арктики, по общим арктическим проблемам, к числу которых относятся устойчивое развитие и охрана окружающей среды.

В Арктический совет входят Дания (включая Гренландию и Фарерские острова), Исландия, Канада, Норвегия, Российская Федерация, США, Финляндия и Швеция. В работе совета на постоянной основе участвуют арктические организации коренных народов. Председательство в совете осуществляется в порядке ротации, проводимой раз в два года. С 2009 по 2011 год председателем является Дания.

Договор об Антарктике, подписанный в 1959 году в Соединенных Штатах 12 странами, начинается со слов: “Сознавая, что в интересах всего человечества Антарктика должна и впредь всегда использоваться исключительно в мирных целях…”.

Договор гарантирует свободу научных исследований на самом южном континенте, а протоколы к договору запрещают такую деятельность, как разведка месторождений нефти, газа и полезных ископаемых. Этот договор стал первым многосторонним соглашением в области контроля над вооружениями, запрещающим ядерные взрывы и военную деятельность в регионе.

Первоначальными участниками договора, называемыми консультирующимися странами, были Австралия, Аргентина, Бельгия, Великобритания, Новая Зеландия, Норвегия, СССР, США, Франция, Чили, ЮАР и Япония. Договор вступил в силу 23 июня 1961 года.

К маю 2000 года к договору присоединились еще 16 государств, проводящих научные исследования в Антарктике, – Болгария, Бразилия, Германия, Индия, Испания, Италия, Китай, Нидерланды, Перу, Польша, Украина, Уругвай, Финляндия, Швеция, Эквадор и Южная Корея. Права и обязанности бывшего Советского Союза в качестве стороны договора приняла на себя Россия.

С тех пор согласие с договором выразили еще 18 стран – Австрия, Беларусь, Венгрия, Венесуэла, Гватемала, Греция, Дания, Канада, КНДР, Колумбия, Куба, Папуа – Новая Гвинея, Румыния, Словакия, Турция, Чехия, Швейцария и Эстония. Они согласны соблюдать договор и могут участвовать в консультативных совещаниях в качестве наблюдателей.

46 государств-участников Договора об Антарктике представляют примерно две трети населения Земли.

ЗОНА МИРА

В договоре статус Антарктики определен как зона мира. Здесь запрещены “любые мероприятия военного характера”, в том числе испытания вооружений, а также ядерные взрывы и утилизация радиоактивных отходов. Договор предусматривает право на проведение инспекций непосредственно на всех станциях и объектах в Антарктике с целью проверки соблюдения его положений.

Для достижения этих целей Договор об Антарктике регламентирует юридические и политические вопросы, касающиеся притязаний на территориальный суверенитет в Антарктике. В соответствии с договором никакие акты или действия, совершаемые в период действия договора, не могут служить основой для подобных претензий.

О своих притязаниях на отдельные части Антарктики заявили семь стран – Австралия, Аргентина, Великобритания, Новая Зеландия, Норвегия, Франция и Чили. Один сектор не востребован.