America.gov - США – как они есть

14 июля 2008 года

Заявление о регулировании выбросов парниковых газов

(Рассматривается вопрос о том, является ли Закон о чистом воздухе инструментом в отношении парниковых газов)

БЕЛЫЙ ДОМ

Офис пресс-секретаря

11 июля 2008 года

ЗАЯВЛЕНИЕ ПРЕСС-СЕКРЕТАРЯ

С 2001 года Соединенные Штаты сократили чистые выбросы парниковых газов на 3 процента, заняв по этому показателю второе место среди всех промышленно развитых стран, благодаря сочетанию повышенной эффективности, усовершенствованных технологий и природоохранных мероприятий. Президент обязался, что США проведут дальнейшие сокращения, работая в партнерстве с другими ведущими экономиками таким образом, чтобы обеспечить устойчивый экономический рост и реальные сокращения мировых выбросов.

В апреле 2008 года президент предупредил, что Закон о чистом воздухе и другие действующие законодательные акты не позволяют правильно решать проблему изменения климата, поскольку они предназначены для борьбы с местными и региональными загрязняющими веществами, а не с глобальными парниковыми газами. В то же время председатель Комитета Палаты представителей по энергетике и торговли Джон Дингелл заявил, что регулирование выбросов парниковых газов по Закону о чистом воздухе приведет к "редкостной неразберихе".

Сегодня Агентство по охране окружающей среды публикует заблаговременное уведомление о предлагаемой законодательной норме, которая позволяет использовать Закон о чистом воздухе для регулирования выбросов парниковых газов в нашей экономике. В этом проекте, подготовленном сотрудниками агентства, подтверждается, что президент и председатель Дингелл были правы. Собственное заявление администратора агентства Джонсона ясно показывает, что он с этим согласен.

Как показывают комментарии других министров кабинета и представителей администрации, обременительное командно-управленческое регулирование, которое рассматривается в подготовленном агентством проекте, привело бы к непосильным экономическим издержкам в форме огромного скрытого налога, хотя при этом даже не было бы никаких гарантий того, что намеченное общее сокращение выбросов произойдет.

Важно информировать общественность об ущербе, который этот подход нанес бы нашей экономике, поэтому мы попросили Агентство по охране окружающей среды предоставить для комментариев проект, который оно отправило в Административно-бюджетное управление на межведомственное рассмотрение, наряду с замечаниями других учреждений и ведомств. Мы не только предлагаем американцам комментировать этот проект, но и всячески их к этому призываем. В течение этого периода Конгресс должен рассмотреть последствия предоставления не избираемым должностным лицам права принимать принципиальные решения, затрагивающие нашу экономику.

Например, расширение первоначального предназначения Закона о чистом воздухе могло бы преодолеть недавно принятые Конгрессом стандарты экономии топлива. Оно также дало бы Агентству по охране окружающей среды беспрецедентные полномочия, затрагивающие каждого, кто использует или производит энергию, - от магазинов и промышленных предприятий до электростанций, фермеров, даже школ, больниц и многоквартирных домов. Агентство функционировало бы как местный комитет по планированию и районированию с потенциально пагубными последствиями для нашей экономики. Администрация уверена, что, когда Конгресс даст честную оценку затрат, выгод и осуществимости этого подхода, он согласится, что закон необходимо изменить для предотвращения регулирования парниковых газов по законам, написанным в других целях.

Как пояснил президент, решать проблему изменения климата можно правильно и неправильно. Неправильный путь - это дублирование мандатов или требование внезапных и резких сокращений выбросов, у которых нет шансов на реализацию и есть все шансы нанести ущерб нашей экономике. Неправильный путь - резко повысить цены на бензин, коммунальные счета за отопление и стоимость энергии для американских предприятий и в одностороннем порядке ввести регулирующие расходы, которые поставят эти предприятия в невыгодное положение по сравнению с их зарубежными конкурентами. Такой подход приведет к потере американских рабочих мест и увеличению выбросов за границей.

Президент предложил правильный путь - вкладывать средства в новые технологии, ставить реальные цели, расширять атомную энергетику, не дающую выбросов, чистую угольную и возобновляемую энергию, добиваться того, чтобы США действовали согласованно со всеми ведущими экономиками, о чем договорилась "Большая восьмерка".