2009.07.01

印度尼西亚与美国合作保护热带森林

苏门答腊的野生虎

美国国务院国际信息局《美国参考》Bridget Hunter从华盛顿报道，印度尼西亚最近参加了美国一项创新项目，以推动保护世界热带森林。

美国国务院和财政部于6月30日宣布，美国和印度尼西亚两国政府通过与国际保护组织(Conservation International)以及印尼生物多样性基金会(Yayasan Keanekaragaman Hayati Indonesia)等非政府组织合作，达成了“以债务换自然”的协议，这是有史以来根据美国法律达成的最大规模的这类协议。

那些根据1998年通过的《热带森林保护法》(Tropical Forest Conservation Act)与美国进行合作的国家，正在致力于保存和保护其自身珍贵的自然资源，这些国家欠美国的部份官方债务可因此获得免除。

该协议将能在今后八年时间内使印尼欠美国的债务减少近3,000万美元。印尼政府已承诺利用这些资金为保护和恢复该国热带森林提供经费。

这分协议具有特别重大的意义，因为印尼是世界上生物种类最繁多的国家之一。该项目所注入的资金将有助于印尼保护该国第二大岛屿苏门答腊岛(Sumatra)上的几处热带森林，这里栖息着濒临灭绝的苏门答腊虎、象、犀牛及猩猩等动物。另外，这些森林对确保淡水和生态系统中的碳截存活动起着关键作用。

印尼“以债务换自然”的交换之所以成为可能，是因为获得了美国政府根据《热带森林保护法》提供的2,000万美元的捐助以及国际保护组织和印尼生物多样性基金会共同提供的200万美元的捐款。该交换还有助于促进公民社会，为非政府组织和当地社区提供小规模赠款。

《热带森林保护法》的有关项目主要由三个美国政府机构，美国国务院、美国财政部及美国国际开发署(USAID)管理。参与项目的非政府组织有大自然保护协会(Nature Conservancy)、国际保护组织及世界野生动物基金会(The World Wildlife Fund)。

美国国务院表示，《热带森林保护法》对美国和其他国家均带来益处。该项目为美国实现保护世界森林的目标提供了一个途径。国务院在一项声明中还指出，合作国也将因此获益，它们可将向美国政府支付的债务付款转用于地方，以提供稳定的资金来源，支持森林保护项目。

印尼协议是“以债务换自然”的第15个协议。美国过去曾与孟加拉国、伯利兹、博茨瓦纳、哥伦比亚、哥斯达黎加、萨尔瓦多、危地马拉、牙买加、巴拿马、巴拉圭、秘鲁及菲律宾等国签署了这类协议，其中与巴拿马和秘鲁分别签署两项类似协议。美国国务院估计，所有这些“以债务换自然”的项目将为保护热带森林提供2.18多亿美元的资金。