2009.11.04

美国气候变化问题特使要求国会通过清洁能源法案

美国国务院气候变化问题特使托德∙斯特恩（Todd Stern）

美国国务院国际信息局（IIP）《美国参考》Merle David Kellerhals Jr.从华盛顿报道，美国国务院的气候变化问题特使托德∙斯特恩（Todd Stern）于11月4日在众议院对外事务委员会（House Foreign Affairs Committee）作证时说，预定12月7日开始在哥本哈根举行的国际气候变化会议为美国和世界提供了一个机会，表明全力应对气候变化构成的挑战的坚定承诺。

斯特恩在事先准备好的证词中说，“我们所面临的选择不仅仅是一切照旧还是略微洁净、略微环保的未来。我们如果继续在高碳、高排放的道路上走下去，就会危及我们的经济，危及我们环境的健康与安全，进而危及我们国家的安全。”

美国参议院正在审议一项气候与能源法案，确定温室气体排放的限额，支持为住家和车辆提供排放较少二氧化碳燃料的新方法。美国众议院已于今年早些时候通过了众议院版本的相关法案。

有192个国家代表参加的联合国《气候变化框架公约》缔约方会议（Conference of the Parties to the U.N. Framework Convention on Climate Change）第15次会议将于12月7日至18日在哥本哈根举行。哥本哈根会议制定的气候问题协议将是替代1997年《京都议定书》（Kyoto Protocol）的后继协议。《京都议定书》要求37个工业化国家在2012年前将温室气体排放量平均减少5%。美国没有批准这项议定书，不接受议定书提出的目标，因为该议定书没有对主要发展中国家提出要求。

斯特恩在证词中说，“美国可以为推动国际谈判进程做的事没有比尽快通过一项强有力的全面的清洁能源法案更重要的了。”

众议院对外事务委员会主席霍华德∙伯曼（Howard Berman）对此表示同意。他说，拖延通过这项重要法案将会限制美国在哥本哈根会议上的谈判灵活性，因为国会尚未为温室气体排放量和相关问题提供明确指导。

伯曼说，“6月，众议院通过立法，规定美国的温室气体排放量比2005年减少17%，并向贫穷国家提供援助以应对气候变化的影响，开发清洁能源技术，减少因滥伐森林而导致的排放。”

该委员会的共和党资深成员、来自佛罗里达州的众议员伊莱亚娜∙罗斯-莱赫蒂宁（Ileana Ros-Lehtinen）说，总统已明确表明他的愿望，要努力争取达成一项据称具有历史意义的协议，以取代即将失效的《京都议定书》。

罗斯-莱赫蒂宁说：“但是，对这项协议的影响的担忧与日俱增。很多以抗击全球气候变化的名义提出的提案所包含的某些条款如获通过，都会对美国的利益造成很大的损害。”

罗斯-莱赫蒂宁还说，很多正在讨论中的建议所涉及范围之广会使美国不得不重新调整经济结构才能达到其中的多项目标。她说，“还没有人提出可信的估算，这样做对我国经济从资金数额上将要花多大的代价，将会造成多少工作岗位的丧失，将会减少多少经济产出。”

奥巴马总统于11月3日在白宫会见了欧盟领导人。会见后发表的宣言保证，美国与欧盟在哥本哈根会议上将携手合作，以达成“一项争取在2050年前将全球排放量减少50%的全球目标，并反映包括发达经济体和新兴经济体在内的所有主要经济体各自中期减排努力的协议”。宣言还认可了这样一种科学观点：全球气温比工业化时代前升高的幅度不应超过平均2摄氏度。

奥巴马总统在与欧盟官员联合举行的新闻发布会上说，“我们一致同意，我们在从现在到哥本哈根会议举行之间的几个星期中必须加倍努力，确保我们能制定一个应对可能发生的生态灾害的前进框架。”

（完）

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