09 января 2009 года

Начинаются слушания по вопросу об утверждении в должности главных советников Обамы

(Кандидатуры, названные избранным президентом Обамой, подлежат рассмотрению и утверждению в Сенате)

Слушание по утверждению в должности Тома Дэшла, первого из кандидатов на пост в администрации Обамы, прошло 8 января

Вашингтон. Хотя Барак Обама займет президентский пост лишь 20 января, комитет Сената США провел 8 января первое из многочисленных слушаний по вопросу об утверждении кандидатов на должности в кабинете избранного президента.

Как и другие президенты до него, Обама назначит тысячи новых сотрудников на посты в своей администрации, и многие высокопоставленные должностные лица, включая большинство членов его кабинета, должны быть утверждены Сенатом. Многие из основных советников президента возглавят наиболее важные министерства, входящие в правительство Соединенных Штатов, включая Государственный департамент, Министерство обороны и Министерство финансов.

Формально Обама не может назначить ни одного из кандидатов на должность до тех пор, пока не станет президентом 20 января, но он уже огласил свой выбор. Названные им кандидаты принадлежат к разным политическим, расово-этническим и социальным группам. Среди них – двое республиканцев, пять женщин, двое латиноамериканцев, трое афроамериканцев, двое американцев азиатского и один – арабского происхождения .

До проведения инаугурации Обамы сенатский комитет может проводить слушания, задавать вопросы кандидатам на должности в администрации и выдавать рекомендации о том, следует ли полному составу Сената утверждать тех или иных кандидатов. Но Сенат не может утвердить ни одну из кандидатур, пока Обама не примет присягу президента и не представит официальный документ, уведомляющий Сенат о том, кого он планирует назначить на должности в администрации.

ПРОЦЕСС УТВЕРЖДЕНИЯ

Статья II, раздел 2 Конституции США гласит о том, что президент “имеет право по совету и с согласия Сената назначать должностных лиц”.

Сенат обычно дает президенту рекомендации и утверждает назначение высших чиновников. Более 2 000 должностей требуют утверждения в Сенате, включая членов кабинета, членов Верховного суда, послов, федеральных прокуроров, федеральных судей и глав некоторых государственных служб и организаций.

Хиллари Клинтон предстанет перед комитетом Сената по иностранным делам 13 января

Приблизительно 99 процентов кандидатур, представляемых президентом Сенату, со временем утверждаются, по данным Исследовательской службы Конгресса. В большинстве случаев утверждение проходит без затруднений, но при назначении на некоторые важные посты – обычно посты членов кабинета или членов Верховного суда – этот процесс может затянуться на несколько недель или даже несколько месяцев, если к кандидатуре имеется неоднозначное отношение.

Большая часть процесса утверждения членов кабинета или членов Верховного суда происходит в сенатских комитетах, которые занимаются соответствующими направлениями. Члены комитета, у которого есть юрисдикция над соответствующей должностью, задают кандидату вопросы и обсуждают его достоинства и недостатки. К примеру, комитет Сената по сельскому хозяйству, пищевой промышленности и лесному хозяйству будет отвечать за проведение слушаний по утверждению выбранного Обамой кандидата на пост министра сельского хозяйства, бывшего губернатора штата Айова Тома Вилсака.

Члены комитета могут голосовать за то, чтобы рекомендовать Сенату утверждение кандидатуры, подготовить доклад с неблагоприятным отзывом или представить доклад о кандидатуре без рекомендации. Полный состав Сената не может рассматривать вопрос об утверждении кандидатуры до тех пор, пока комитет не представит указанный доклад. Когда это произойдет, кандидаты предстанут перед полным составом Сената, где будут проходить обсуждения и дебаты.

Когда Сенат будет готов к голосованию, сенаторов спросят: “Согласен ли Сенат утвердить данного кандидата на должность?” Сенаторы могут проголосовать: “утвердить”, “отклонить” или “не предпринимать никаких действий”. Кандидатура принимается большинством голосов в Сенате.

ПРЕДСТОЯЩИЕ СЛУШАНИЯ

Том Дэшл, предложенный Обамой на пост министра здравоохранения и социальных услуг, предстал 8 января перед сенатским комитетом по здравоохранению, образованию, вопросам труда и пенсий. Дэшл, бывший сенатор США от штата Южная Дакота, знаком с процессом слушаний. Слушания по его кандидатуре стали первыми для Конгресса 111-го созыва.

“Работа Министерства здравоохранения и социальных услуг затрагивает жизни всех американцев самым принципиальным и коренным образом, - заявил Дэшл членам комитета. – Задача министерства – защищать наших граждан и предоставлять им помощь в удовлетворении самых насущных потребностей.”

Дэшл сказал, что если его утвердят в должности, он будет добиваться того, чтобы как можно меньше американцев оставалось без медицинской страховки, улучшалась профилактическая работа и расширились полномочия Управления по контролю за продуктами питания и лекарственными препаратами. Ожидается, что Дэшл будет быстро утвержден в должности.

Более десятка слушаний по вопросу об утверждении кандидатур на посты планируется провести до инаугурации президента. Сюда входят слушания по кандидатурам Хиллари Клинтон на пост государственного секретаря (13 января) и Тимоти Гайтнера на пост министра финансов (15 января).