26 سپتامبر 2008

جو بایدن، نامزد معاونت ریاست جمهوری از جانب حزب دموکرات

به قلم دیوید پیتس

یک سناتور ایالات متحده ارزش های طبقۀ متوسط و تجربۀ گسترده اش در زمینۀ سیاست خارجی را وارد مبارزۀ انتخاباتی باراک اوباما می کند

دیوید پیتس، روزنامه نگار آزاد، از نویسندگان سابق وزارت امور خارجه است.

سناتور جوزف بایدن، نامزد معاونت ریاست جمهوری ایالات متحده از جانب حزب دموکرات، در زندگی نامه ای به نام "قول هایی که باید به  آنها عمل شود: در مورد زندگی و سیاست" که در سال 2007 منتشر شد می نویسد: "من نقشم  را در کمک به پایان دادن نسل کشی در بالکان و تصویب لایحۀ خشونت علیه زنان،  به عنوان افتخارآمیزترین  لحظه های زندگی سیاسی ام به حساب می آورم."

برای درک این تعریف از خود باید به زندگی گذشتۀ بایدن نگاه کرد. او یک ایرلندی کاتولیک است که در سال 1942 و در شرایط نسبتا فقیرانه ای در اسکرانتون متولد شد، شهری که بیشتر جمعیتش را طبقۀ کارگر تشکیل می دهند و در شمال شرقی پنسیلوانیا قرار دارد. مادرش خانه ساز بود و پدرش فروشندۀ خودرو بود. هنگامی که بایدن 10 سال سن داشت خانواده اش به ایالت دلاوِر نقل مکان کردند. او اولین شخصی در خانواده اش بود که مدرک دانشگاهی کسب کرد و از دانشکدۀ حقوق سیراکیوز در نیویورک فارغ التحصیل شد.

نقطۀ عطف زندگی سیاسی  بایدن هنگامی بود که در سال 1972 و در 29 سالگی به نمایندگی از ایالت دلاوِر برای اولین بار به عضویت سنای ایالات متحده انتخاب شد. چند هفته پیش از این که سوگند یاد کرده و کارش را در سنا آغاز کند، همسر و دخترش در یک حادثۀ رانندگی جان باختند. دو پسر خردسالش از این حادثه جان به در بردند ولی به شدت زخمی شدند. (بایدن در سال 1977 دوباره ازدواج کرد که حاصل آن یک فرزند دختر بود.) در سال 1988 او دچار مصیبت دیگری شد و تشخیص داده شد که دارای دو آنوریزم (لخته) در مغزش است که می توانند منجر به مرگ شوند. به دست آوردن بهبودی برای او طولانی و دردناک بود. او مدت هفت ماه از سنا غایب و بیشتر این مدت را بستری بود.

کارنامۀ بایدن طی فعالیتش در سنا بسیار لیبرال بوده است. اگرچه نزد جمهوری خواهان محبوب است و بررای خطوط حزبی کار کرده است، ولی بیشتر از حزب خودش پشتیبانی کرده است. برای مثال، به گفتۀ روزنامۀ واشنگتن پست، وی در کنگرۀ فعلی در 96.6 درصد مواقع به نفع دموکرات ها رای داده است. مایکل گوردون در نیویورک تایمز نوشت که او "عموما به عنوان یک انترناسیونالیست با دیدگاه های لیبرال شناخته می شود. او بر نیاز به دیپلماسی تاکید کرده است ولی در مواقع لزوم آماده بوده است که آن را با تهدید استفاده از زور همراه سازد."

بایدن در اوایل کارش در سنا بر مسایل داخلی، به ویژه آزادی های مدنی، اجرای قانون و حقوق مدنی  تمرکز کرده بود. وی در سال 1975 عضو کمیتۀ قضایی شد و از سال 1987 تا 1995 ریاست آن را به عهده داشت. چشمگیرترین دستاورد بایدن در زمینۀ قانون گذاری طی این دوره قانون خشونت علیه زنان بود (مصوب سال 1994) بود که خود وی آن را نوشته بود. این قانون میلیاردها دلار از بودجۀ فدرال را به پاسخگویی به جرایم مبتنی بر جنسیت اختصاص می دهد. ولی بایدن در برخی موارد از دیدگاهای عرفی لیبرال فاصله گرفته است. برای مثال، او یکی از مدافعان سرسخت قوانین جزایی شدیدتر برای محکومان مواد مخدر بود. وی همچنین در حالی که بر تعهدش نسبت به حقوق مدنی تاکید می کرد با سرویس اتوبوس مدارس برای دستیابی به تلفیق نژادی مخالفت کرده است.

چشم انداز سیاست خارجی

بایدن در سنا خودش را در زمینۀ سیاست خارجی نشان داده و شناخته شده است. وی  از سال 1975 از اعضای کمیتۀ روابط خارجی سنا بوده است که دارای نفوذ زیادی است و از سال 2001 تا 2003 و از سال 2007 تاکنون ریاست آن را به عهده داشته است. باراک اوباما پس از این که در سال 2004 به عضویت سنا انتخاب شد وارد این کمیته شد و در حین کار با یک دیگر شناخت خوبی از بایدن به دست آورد. اوباما در حال حاضر رییس کمیتۀ فرعی اروپا است که قبلا تحت ریاست بایدن بوده است. با این وجود، در یکی از مسایل مهم سیاست خارجی اوباما و بایدن دچار اختلاف نظر شدند. بایدن به نفع قطعنامۀ نهایی برای آغاز جنگ در عراق رای داد در حالی که اوباما (که در آن زمان هنوز عضو سنا نبود) بر علیه آن صحبت کرد.

هرچند، پیش از رای گیری نهایی بایدن با ریچارد لوگار، سناتور جمهوری خواه از ایندیانا، همکاری کرد تا قطعنامه ای به تصویب برسد که طبق آن تنها در صورتی اجازۀ استفاده از نیروی نظامی صادر می شد که راههای دیپلماتیک به بن بست رسیده باشند. بایدن پس از این که این قطعنامه رد شد به نفع جنگ رای داد. ولی وی همچنین علیه اصلاحیه ای رای داد که دولت بوش را موظف می کرد که پیش از حمله به عراق یک بار دیگر درخواست مجوز کند. در سال 2005 بایدن گفت که رای اش در مورد عراق یک "اشتباه" بوده است. پس از این که  اوباما، بایدن را به عنوان معاونش در مبارزۀ انتخاباتی انتخاب کرد، در حضوری مشترک در شهر اسپرینگفیلد در ایالت ایلینوی، اوباما گفت که معاون وی "یک کارشناس سیاست خارجی است که دلش و ارزش هایش ریشه ای قوی در طبقۀ متوسط دارند." اوباما همچنین بایدن را "یکی از منتقدان جدی سیاست خارجی بوش و مک کین بوده است معرفی کرد و مبلغ جهتی جدید که جنگ را به جبهۀ تروریست ها ببرد و جنگ عراق را به شکلی مسؤولانه به پایان رساند.".

بایدن طی دورۀ خدمتش در کمیتۀ روابط خارجی سنا سفرهای بسیاری به خارج داشته است و نه تنها بسیاری رهبران خارجی بلکه معاونان و همکاران سطح بالای آنها – و همچنین رهبران مخالفان – را نیز به نام کوچک صدا می زند. و با مسایل مهمی نظیر کنترل تسلیحاتی، تکثیر هسته ای، گسترش ناتو، رقابت ابرقدرت ها، و روابط ایالات متحده با جهان سوم دست، پنجه نرم کرده است. او همچنین یکی از مدافعان قوی ابتکار جهانی ایدز و یکی از اولین حامیان تلاش های بین المللی برای کاهش گازهای کربنی و گلخانه ای بوده است. (بایدن دو دهه پیش برای اولین بار لایحه ای برای کنترل آب و هوا را به رشتۀ تحریر درآورد.) وی عموما از پیمان های تجارت آزاد پشتیبانی کرده است. این سناتور که سال های بسیاری را در این پست خدمت کرده است علاقۀ ویژه ای به آفریقا دارد. وی یکی از اولین منتقدان رژیم آپارتاید در آفریقای جنوبی بود. در مورد مسالۀ دارفور، وی مدافع اقدام های قوی تر برای پایان دادن به خونریزی در آنجا بوده است.

به گفتۀ بیشتر ناظران، مهم ترین دستاورد بایدن در سیاست خارجی تلاش وی برای مبارزره با خصومت ها در بالکان طی دهۀ 1990 بوده است. گفته می شود که طی دورۀ ریاست جمهوری بیل کلینتون بایدن یکی از افراد تاثیرگذاری بوده است که خواهان اقدام علیه اسلوبودان میلوسویچ، رهبر صربستان، شد. اوباما، طی سخنرانی در اسپرینگفیلد، گفت که بایدن "به شکل گیری سیاست هایی که به کشتار در بالکان خاتمه دادند کمک کرد." مشخصا، بایدن خواهان مداخله برای متوقف ساختن نسل کشی مسلمانان در بوسنی شد. بعدها او ا ز حملۀ هوایی برای وادار کردن صربستان به خروج از کوزوو پشتیبانی کرد.

بایدن  دو بار برای ریاست جمهوری مبارزه کرده است – در سال 1988 و امسال. هر دو بار وی ناموفق بوده است. اردوی انتخاباتی اوباما گفت که بایدن به دلایل متعددی به عنوان معاون ریاست جمهوری انتخاب شده است ولی به ویژه به کارنامه و تخصص این سناتور ایالت دلاوِر در زمینۀ سیاست خارجی اشاره کرد. چنانچه بایدن در انتخابات ریاست جمهوری پیروز شود اولین معاون رییس جمهور کاتولیک و اولین معاون رییس جمهور از ایالت دلاور خواهد بود.

مطالب ابراز شده در این مقاله لزوما منعکس کنندۀ دیدگاه ها و یا سیاست های دولت ایالات متحده نیستند.