31 اکتبر 2008

دموکرات ها امیدوارند پیروزی بزرگی در مجلس سنا به دست آورند

حزب دموکرات برای افزایش اکثریت نمایندگان خود در کنگره در سال 2009 موضع گرفته است

میشل آست
Staff Writer

واشنگتن – همزمان با نزدیک شدن روز انتخابات، بسیاری از دموکرات ها امیدوارند که به نتایجی بیش از برنده شدن باراک اباما در انتخابات ریاست جمهوری دست یابند. رای دهندگان آمریکایی همچنین برای انتخاب بیش از یک سوم از سناتورهای مجلس سنا نیز رای خواهند داد، و حزب دموکرات می تواند با پیروزی در این انتخابات، قوانین بیشتری را از تصویب بگذراند.

تمامی 435 نماینده مجلس نمایندگان و 35 سناتور مجلس سنا نیز از جملۀ هزاران تن از مقامات و مسئولان ایالات متحده هستند که قرار است در 4 نوامبر انتخاب شوند. تحلیلگران سیاسی و اعضای احزاب، ده ها مورد رقابت فشرده در سرتاسر کشور را تحت نظر دارند.

دموکرات ها با پیروزی گسترده در انتخابات میان دوره ای 2006، اکنون در هر دو مجلس کنگره اکثریت را در اختیار دارند، اما در مجلس سنا دارای حداقل اکثریت ممکن هستند. صاحب نظران امور سیاسی پیش بینی می کنند که دموکرات ها نه تنها در سال 2009 همچنان کنترل دو مجلس را در اختیار خواهند داشت، بلکه اندازۀ اکثریت خود را نیز افزایش خواهند داد.

در مجلس سنا، 12 سناتور دموکرات مجدداً در انتخابات شرکت کرده اند و به نظر می رسد که تنها یک سناتور با چالشی جدی روبرو است. جمهوریخواهان باید از 23 کرسی مجلس سنا که متعلق به آنها است دفاع کنند.  از این میان 5 سناتور جمهوریخواه در این انتخابات بازنشسته می شوند. بسیاری از سناتورهای دیگر نیز برای انتخاب مجدد با رقابت های سختی روبرو هستند.

در حال حاضر 49 سناتور دموکرات همراه با جو لیبرمن و برنی سندرز، دو سناتور مستقل که به نفع دموکرات ها رای می دهند، با اختلاف بسیار ناچیزی اکثریت سنا را در دست دارند. اما حزب دموکرات امیدوار است که در یکصد و یازدهمین کنگره ایالات متحده، که در ژانویه 2009  آغاز به کار خواهد کرد، اکثریت خود را افزایش دهد. دموکرات ها می خواهند کرسی های ایالت هایی مانند ویرجینیا و نیومکزیکو را که سناتورهای جمهوریخواه آنها در حال بازنشسته شدن هستند  تصاحب کنند – مطابق نظرسنجی ها در این ایالت ها نامزدهای دموکرات از جمهوریخواهان جلوتر هستند. همچنین احتمال دارد که دموکرات ها در برخی از ایالت های دیگر نیز پیروز شوند.

دموکرات ها امیدوارند شصت کرسی مجلس سنا را به دست آورند

حزب دموکرات امیدوار است با کسب پیروزی کافی در انتخابات مجلس سنا، ائتلاف سناتورهای دموکرات و سناتورهای مستقلی را که به نفع دموکرات ها رای می دهند از 51 کرسی به 60 کرسی افزایش دهد.

تصاحب 60 کرسی در مجلس سنا مهم است، زیرا برای پایان بخشیدن به فیلیباستر– یک فرایند پارلمانی که به سناتورها امکان می دهد تا  بحثی را به مدت نامحدودی ادامه دهند و بدین ترتیب تصمیم گیری در مورد یک قانون و یا کاندیداتوری را به تاخیر بیندازند  و یا ناممکن کنند –  60 رای مورد نیاز است. در تاریخ آمریکا بارها به طور موفقیت آمیزی از فیلیباستر استفاده شده است. سناتورهای ایالات جنوبی در دهه 1960  به کرات از این شیوه برای جلوگیری از تصویب قوانین حقوق مدنی استفاده می کردند.  اخیراً نیز در یکصد و دهمین کنگره ایالات متحده به طور بی سابقه و موفقیت آمیزی از فیلیباستر برای جلوگیری از رای گیری در مجلس سنا در مورد مسایل خاص استفاده شده است.

واژه فیلیباستر که برگرفته از واژه "دزد دریایی" در زبان هلندی است، در دهه 1850  مورد استفاده قرار گرفت. اما ایجاد تاخیر در رای گیری در مورد یک لایحه توسط مجلس قانونگذاری از طریق ادامه بحث، پیش از این تاریخ نیز بکار گرفته می شده است. در سال 1917  سناتورها قانونی را تصویب کردند که به موجب آن در صورت اتفاق آراء دو سوم مجلس سنا، بحث برای ایجاد تاخیر در تصمیم گیری پایان می یافت. این راهکار که به نام "رای به کفایت بحث در مجلس" نامیده می شود، می تواند به فیلیباستر پایان دهد، اما به ندرت مورد استفاده قرار گرفته است، زیرا اتفاق آراء این تعداد زیاد از سناتورها کاری بسیار دشوار است. در سال 1975، مجلس سنا آراء مورد نیاز برای "رای به کفایت بحث در مجلس" را به سه پنجم ( 60 رای) کاهش داد.

اعضای برجسته حزب دموکرات در سرتاسر کشوربه مبارزات انتخاباتی مجلس سنا مشغول بوده و هدف خود از تصاحب 60 کرسی مجلس سنا را به رای دهندگان یادآوری کرده اند. نمایندگان ستاد انتخاباتی می گویند که در صورت پیروزشدن اُباما، او با حمایت 60 سناتور دموکرات در مجلس سنا قادر به تصویب تعداد بیشتری از طرح های انتخاباتی خود خواهد بود.

هیلاری کلینتون، سناتور ایالت نیویورک، در 21 اکتبر در یک ایمیل خطاب به حامیان خود نوشت: "60 عددی جادویی است. اگر ما بتوانیم 60 کرسی در مجلس سنا را تصاحب کنیم، دوران کارشکنی های جمهوریخواهان به پایان خواهد رسید. باراک اُباما برای کسب اکثریتی در مجلس سنا که فیلیباستر نتواند مانع از فعالیت آنها شود، به این تعداد سناتور نیاز دارد."

وس کلارک، فرمانده سابق ناتو و کاندیدای انتخابات ریاست جمهوری در سال 2004، در 22 اکتبر در یک ایمیل خطاب به رای دهندگان دموکرات گفت: "جمهوریخواهان طی 2 سال گذشته به تعداد بی سابقه 94  فیلیباستر دست زده اند. تصور کنید آنها در برابر برنامه های باراک اُباما برای ایجاد تغییر چه کار خواهند کرد."

تنها دموکرات ها در مبارزات انتخاباتی خود بر این موضوع تاکید نمی کنند. الیزابت دُل، جمهوریخواه از ایالت کارولینای شمالی، که رقابت فشرده ای را برای انتخاب مجدد در برابر کی هاگان، سناتور این ایالت، در پیش رو دارد، به تازگی در یک تبلیغ تلویزیونی از رای دهندگان خواسته است تا فراموش نکنند که کسب اکثریتی با 60 کرسی در مجلس سنا توسط دموکرات ها چه ضربه ای به جمهوریخواهان خواهد زد.

در این تبلیغ تلویزیونی گفته می شود: "این لیبرال ها در دوران بحرانی کنونی خواستار در دست گرفتن کنترل کامل حکومت هستند. هر سه شاخه حکومت. نظارت سه قوه بر یکدیگر به منظور جلوگیری از تمرکز قدرت در یک قوه، بحث، و استقلال قوا به پایان خواهد رسید. پیروزی هاگان درحکم دادن یک چک سفید امضا به دموکرات ها است."

به موجب این تبلیغ، در صورت پیروز شدن اُباما در انتخابات ریاست جمهوری و کسب اکثریت لازم برای جلوگیری از فیلیباستر توسط دموکرات ها، طرح ها و برنامه های رییس جمهور دموکرات ایالات متحده با کمترین بحث و گفتگو درباره آنها به تصویب مجلس سنا خواهد رسید.

حتی در صورتی که دموکرات ها و یا سناتورهای مستقلی که به نفع دموکرات ها رای می دهند، در کنگره آینده ایالات متحده دارای 60 کرسی باشند، این به آن معنا نیست که حزب دموکرات همواره خواهد توانست مانع از فیلیباستر شود. سناتورها دارای دیدگاه های سیاسی بسیار متنوعی هستند، و تمامی اعضای بک حزب در مورد برخی از مسایل خاص رای به کفابت بحث در مجلس نخواهند داد. در مقابل، حتی اگر دموکرات ها نتوانند 60 کرسی مجلس سنا را به دست آورند، باز هم قادر خواهند بود در مورد برخی مسایل خاص با حمایت تعدادی از سناتورهای میانه روی جمهوریخواه، آراء کافی برای کفایت بحث در مجلس را جمع آوری کنند.

اطلاعات بیشتر در مورد فیلیباستر و رای به کفایت بحث در مجلس در تارنمای مجلس سنای ایالات متحده دردسترس قرار دارد: