28 نوامبر 2008

اوباما هزاران نفر را به مقامات دولتی منصوب خواهد کرد

بيش از 2،6 ميليون نفر در مشاغل فدرال به کارشان ادامه خواهند داد

ميشل آستين
عضو تحريريه

واشنگتن- رييس جمهور منتخب باراک اوباما هزاران نفر را به مقامات مهم دولتی در دولتش منصوب خواهد کرد، اما بيش از 2،6 ميليون کارمند دولت فدرال در مشاغلی که اکنون دارند به کار ادامه خواهند داد.

هر رييس جمهور هزاران مقام سياسی، شامل مقامات رده بالايی مثل وزرای کابينه، قضات فدرال و سفرا را منصوب می کند. اين ها به علاوه ديگر انتصابات رده بالا منوط به تاييد توسط سنا هستند.

(اينجا را ببينيدDozens of Advisers Will Guide Next U.S. President)

دهها مشاور پرزیدنت آینده ایالات متحده را هدایت خواهند کرد

اما همه انتصابات رييس جمهور رده بالا نيستند. صدها نفر از منصوب شدگان جوان در سطح پايين در دولت اوباما خدمت خواهند کرد.

برطبق کتاب 209 صفحه ای پست های حمایتی و خط مشی  دولت ايالات متحده، منتشر شده توسط دفتر انتشارات دولتی، حدود 8،000 شغل در دولت بعدی در دسترس خواهد بود. اين کتاب، که ملقب به "کتاب دلچسب" است، هر چهار سال چاپ می شود و طراحی شده است تا به عنوان راهنمايی برای کسانی که به دانستن درباره مقامات سياسی علاقه مندند عمل کند.

کتاب دلچسب به درخواست پرزيدنت دوايت آيزنهاور، که در هنگام تصدی رياست جمهوری در سال 1953 فهرستی از تمام مقامات سياسی خواست، ايجاد شد. کتاب کنونی شامل همه مشاغل سياسی در دولت بوش، همچنين نام دارنده آن مقام و حقوق اوست. برخی مقامات تا ميزان 200،000 دلار درآمد دارند، اما اغلب سمت ها درآمدی به ميزان قابل توجه کمتر دارند. برخی مشاغل، همچون مقامات مشاوره پاره وقت، فقط چند صد دلار در سال درآمد دارند.

با وجودی که 8،000 شغل سياسی در کتاب کنونی نام برده شده است، اوباما 8،000 نفر را به شخصه منصوب نخواهد کرد. بلکه، بسياری از اين مناصب به وزرای کابينه و ديگر مقامات اجازه می دهند کارکنان خود را استخدام کنند. برای مثال، وزير امور خارجه آينده ممکن است بخواهد خود معاونین را انتخاب کند. علاوه بر اين، تيم انتقال قدرت اوباما با دقت فهرست مشاغل را بررسی خواهد کرد و ممکن است تصميم بگيرد مشاغلی را حذف يا اضافه کند.

کارشناسان سياسی می گويند حدود 3000 شغل از سوی اوباما و تيم انتقال قدرتش به کسانی که در مبارزات انتخاباتی کمک کردند يا به خاطر کارشان در زمينه های خاص متناسب با آن مقام شناخته شده هستند داده خواهد شد.

انتقال به دولت جديد برخی افراد جديد را به واشنگتن می آورد، اما اين تغيير تاثير کمی بر استخدام بيش از 2،6 ميليون کارمند دولت فدرال دارد. اين کارمندان، که استخدام شده اند و در دفاتر دولت ايالات متحده در سراسر جهان کار می کنند، به کارشان در مناصب غير سياسی ادامه می دهند. اغلب آنها در استاندارد ايالات متحده حقوقی می گيرند که حقوق طبقه متوسط دانسته می شود.

بسياری از اين کارمندان غيرنظامی در سطوح بالا در زمان تصدی روسای جمهوری متعددی خدمت کرده اند. از آنجايی که ممکن است قدری زمان ببرد تا منصوب شدگان جديد اوباما کارشان را آغاز کنند، دفاتر نمايندگی در حال شناسايی برخی از اين کارکنان بوده اند تا موقتاً در سمت منصوب شدگان سياسی خدمت کنند تا هيچ شغل مهمی خالی نماند.

فرايند دشوار تقاضای شغل

کسانی که می خواهند در دولت اوباما منصوب شوند ممکن است مجبور شوند يکی از دشوارترين فرايندهای تقاضای شغل در تاريخ را متحمل شوند. اين فرايند رقابتی نيز خواهد بود – پنج روز پس از اين که تيم انتقال قدرت يک پيوند مشاغل را در تارنمايش، Change.gov، ارسال کرد، 144،000 تقاضا دريافت شده بود.

کسانی که برای مقامات رده بالا مطرح هستند بايد يک پرسش نامه هفت صفحه ای را شامل 63 سوال درباره زندگی حرفه ای و خصوصيشان پاسخ دهند. متقاضيان بايد جزئيات قابل توجهی درباره مشاغل خود و مشاغل همسرشان، وضعيت مالی و وابستگی های شخصی ارائه کنند.

در آنچه ممکن است نشان تغيير زمان در دوره فن آوری های جديد باشد، از متقاضيان خواسته می شود به تيم انتقال قدرت اجازه دهند درباره "حضور اينترنتی" آنها آگاه باشد. اين شامل اطلاعاتی درباره پست های الکترونیکی آنها، صفحات فيس بوک يا مطالب بلاگشان است که می تواند توهين آميز دانسته شود.

يک دليل فرايند دشوار تقاضای شغل تعهد تيم اوباما به اصلاحات در واشنگتن است. اوباما، در دوران مبارزات انتخاباتيش، قول داد نقشی را که لابی کنندگان و منافع خاص در تاثير گذاشتن بر سياست بازی می کنند محدود کند.

استفانی کاتر، سخنگوی انتقال قدرت اوباما، به نيويورک تايمز گفت "رييس جمهور منتخب اوباما تعهد به تغيير نحوه عملکرد واشنگتن داد، و فرايند بررسی مثالی از آن است."

به عنوان بخشی از آن تعهد، تيم اوباما قوانينی را طراحی کرده تا نقشی که لابی کنندگان می توانند بازی کنند  بشدت محدود شود. هر شخصی که اميدوار است در انتقال قدرت کار کند نمی تواند در 12 ماه اخير در زمينه ای که به آن منصوب می شود با مقامی مذاکره کرده باشد يا اکنون به مذاکره مشغول باشد. کسانی هم که به انتقال قدرت کمک می کنند از مذاکره با دولت اوباما درباره کاری که در زمان انتقال قدرت انجام می دهند در 12 ماه آينده منع شده اند.

(اينجا را ببينيدObama Team Severely Restricts Role of Lobbyists in Transition.”)

تیم اوباما به شدت نقش لابی کنندگان را در طی انتقال قدرت محدود می کند. 

خود رييس جمهور هم در انتخاب هايش محدوديت هايی دارد. برای مثال، بعید بنظر می رسد که  يکی از بستگان اوباما در دولت فدرال کار کند. قانون فدرال هر مقام دولتی را از انتصاب، استخدام يا ترفيع بستگان در موسسه ای که "در آن خدمت می کند يا در آن اختيار قانونی يا نظارت دارد" منع می کند.

کتاب مشاغل دلچسب را می توان در تارنمای دفتر انتشارات دولتی ديد.

http://www.gpoaccess.gov/plumbook/2008/index.html

اطلاعات بيشتر در تارنمای انتقال قدرت اوباما در دسترس است.

http://www.change.gov/