24 نوامبر 2008
ده ها مشاور، پرزیدنت اوباما را راهنمائی خواهند کرد
تیم اوباما متعهد شد که روند انتقال ریاست جمهوری روشن و شفّاف باشد
واشنگتن- در هفته های آینده، باراک اوباما، رئیس جمهور منتخب، وزرای وزارتخانه های مختلف و سائر مقامات بلند پایه کشور که مدیریت امور را به عهده خواهند گرفت و نقش مهمی در شکل دادن سیاست امریکا خواهند داشت را اعلام میکند. امریکائی ها مشتاق هستند ببینند که اوباما، چه کسانی را به عنوان افراد کابینه خود انتخاب میکند. این افراد، مشاوران اصلی رئیس جمهوری هستند، اکثر آنها، عنوان وزیر دارند و بعضی از مهم ترین وزارتخانه های دولت امریکا، نظیر وزارت امور خارجه، دفاع و خزانه داری را اداره میکنند.
جان پودستا، یکی از معاونین تیم انتقال اوباما، در کنفرانس مطبوعاتی یازدهم نوامبر گفت که تیم، در حال بررسی کردن سوابق بعضی از نامزدهای مهم برای پست های کابینه و سائر مقامات بلند پایه است.
اوگفت، تیم متعهد است که روند انتقال دولت بوش به دولت اوباما، "روشن ترین و شفاف ترین انتقال در تاریخ انتقال روسای جمهوری امریکا باشد". و مردم امریکا را، از انتصابات رئیس جمهوری منتخب، در مورد کابینه آینده، از طریق تارنمای جدید انتقال، در جریان خبرها بگذارد.
پودستا گفت، بنظر میرسد نخستین انتصابات مربوط به مقاماتی است که با مسائل اقتصادی وامنیت بین المللی، مانند وزارت امور خارجه و وزارت دفاع سر و کار دارند.. او گفت: "رئیس جمهوری منتخب و معاون او سخت میکوشند که تیم خود را انتخاب کنند و من فکر میکنم، بدیهی است ما خیلی دقت میکنیم، بخاطر شرایطی که امروز با آن مواجه هستیم... خصوصاً در مورد تیم اقتصادی و تیم امنیت ملی..."
پودستا گفت، سنای امریکا، باید انتصابات اوباما را تائید کند، "این یک روندی است که به همکاری هر دو حزب در کنگره نیاز دارد"، و من امیدوارم که در این مورد منظورمان حاصل شود. او افزود، اوباما نمیتواند اعضای کابینه اش را قبل از اعلام انتخاب رسمی به مقام رئیس جمهوری در بیستم ژانویه 2009 به طور رسمی منصوب کند.
از حالا تا آن وقت، اف بی آی و سائر مراجع مربوط، تحقیق خود را، در باره سوابق افراد منتخب آغاز کرده و می توانند درستی پیشینه آنها را، از طریق بررسی اطلاعات محرمانه مربوط به کارشان، به دست آورند.
پودستا گفت، که تیم انتقالی اوباما، برای آشنا کردن دولتمردان کابینه جدید، با سازمان های خود، اداره بررسی
تیم ها را برپا کرده است که بررسی کامل بیش از صد وزارتخانه و موسسات را، به عهده خواهد داشت.
تیم های مذکور، رئیس جمهور و معاون او و اعضای کابینه و معاونان آنها و کسانی که اولین بار مقاماتی را، احراز کرده اند و مشاوران کلیدی را، در باره سیاست استراتژیکی، بودجه و تصمیمات استخدامی، قبل از افتتاحیه مراسم ریاست جمهوری، توجبه میکنند و اطلاعات مورد نیاز را در اختیارشان میگذارند.
سوابق تاریخی، نقش کابینه
کابینه، یک مقام رسمی دستجمعی نیست، بلکه گروهی از افراد هستند که هریک به عنوان مدیر در واحدهای مختلف کار کرده و نظرات و توصیه های خود را به رئیس جمهوری پیشنهاد میکنند. علاوه بر آن در طی دوره ریاست جمهوری طبق قانون ترتیب تقدم سال 1947، اعضای کابینه از نظر ترتیب تقدم مقام، بعد از رئیس جمهوری و معاون رئیس جمهوری، رئیس مجلس نمایندگان و رئیس موقت مجلس سنا قرار میگیرند. برای تامین تداوم کار دولت، هنگام وقوع یک فاجعه، یک عضو کابینه همیشه در گردهمائی رسمی حضور ندارد، مثل سخنرانی سالانه وضعیت کشور رئیس جمهوری.
اولین مقامات کابینه در سال 1789 بنیان گذاشته شدند و هر رئیس جمهور، کابینه ای برای مشورت و تسهیل ارتباط بین وزارتخانه ها برقرار کرد. با وجود این، تا چه اندازه هر رئیس جمهوری در دوره خود برای مشورت با اعضاء کابینه گردهمائی ترتیب داده و تا چه حد به نظرات و توصیه های آنها متکی بوده است، فرق بسیار زیاد با هم دارند.
تا سال 1793 در دوره های روسای جمهوری، از کابینه، برای همکاری مشترک استفاده نشد. ولی جورج واشنگتن، اولین رئیس جمهوری بود که گردهمائی با رهبران اجرائی خود را، در سال 1791 برقرار کرد. آن گروه، از وزیر خزانه داری، وزیر امور خارجه و دادستان کل که در آن موقع وکیل دعاوی بود و مشاور دولت، تشکیل گردید. دادستان کل تا سال 1870 رئیس دستگاه قضائی نبود.
در بسیاری از سال ها ، اعضاء کابینه اضاقه یا برکنار میشدند، برای مثال در سال 1829، رئیس کل پست، به مقام وزارت ارتقاء و بعد در سال 1872 تنزل یافت. امروزه کابینه متشکل از پانزده وزیر است که وزارتخانه های مختلف را اداره میکنند. آخرین پست وزارت که اضافه شد در سال 2001 بعد از حملات تروریستی سپتامبر بود که پرزیدنت بوش وزارت امنیت کشور را ایجاد کرد.
افراد دیگر کابینه عبارتند از: روسای آژانس حفاظت محیط زیست، دفتر بودجه و مدیریت، سازمان ملی کنترل مواد داروئی و سازمان نمایندگی بازرگانی. همه روسای مذکور با ید توسط رئیس جمهوری انتخاب شوند و به تصویب مجلس سنا برسد." آنها در خدمت رئیس جمهوری هستند"، یعنی او این حق را دارد که هر وقت بخواهد آنها را از کار برکنار کند. معاون رئیس جمهوری و رئیس کارمندان کاخ سفید ( که مشمول تائید مجلس سنا نیست) کابینه رسمی را تکمیل میکنند ولی رئیس جمهور در دعوت از افراد برای گردهمائی کابینه، آزاد است و هر کسی را که بخواهد میتواند دعوت کند. افراد دیگری که مرتب در کابینه حضور دارند عبارتند از: مشاور امنیت ملی و رئیس ستاد ارتش.
تشکیل کابینه بعدی
در سازمان دولت های اخیر مدیریت، ریاست جمهوری ها کوشش کرده اند که افراد کابینه شان را از گروه های مختلف نژادی و سیاسی تشکیل دهد. هرچند، در آغاز، اعضای کابینه، تماماً از مردان سفید پوست تشکیل میشد در قرن بیست و یکم اعضای کابینه بیشتر از گروه های مختلف تعئین گردید. در سال 1933 پرزیدنت فرانکلین روزولت، خانم فرانسیس پرکینز، اولین زن را به عنوان وزیر کار وارد کابینه کرد. در سال 1966 پرزیدنت لیندن جانسن، اولین وزیر سیاه پوست، به نام رابرت ویور را به عنوان وزیر مسکن و توسعه شهری انتخاب کرد.
پرزیدنت بوش دوتن از وزراء را، از مهاجران امریکائی انتخاب کرد، خانم الین چائو، امریکائی- تایوانی، به عنوان وزیر کار و کارلوس گوتیرز، امریکائی - کوبائی، به عنوان وزیر بازرگانی.
پودستا گفت، اوباما، در نمام دوره مبارزات انتخاباتی تعهد کرد که وزرای کابینه اش را از افرادی با سوابق
مختلف انتخاب کند. او افزود که رئیس جمهوری منتخب همچنین تصمیم دارد که افراد واجد شرایط را، از هر دو حزب، حتی حزب جموریخواه انتخاب کند.
پودستا افزود، هرجند تنوع گروه، عامل مهمی است ولی تیم انتقال رئیس جمهوری منتخب، در مورد کسانی که سوابق بسیار خوب داشته و می توانند در اجرای اهدافی که برای اوباما، حائز اهمیت است، موثّر باشند توصیه هائی میکند.
او گفت، ممتاز بودن اولین شرط ورود به خدمت دولت است.
اطلاعات بیشتر درباره انتقال ریاست جمهوری در تارنمای زیر در دسترس است.
