28 می 2008
مک کین و اوباما تصویرشان را با رفع محدودیتهای لابی کردن ساختند
اکنون آنها یکدیگر را به دورویی در استخدام لابی گرها در مبارزات انتخاباتی شان متهم می کنند
نویسنده: رالف دانهایزر
عضو هیئت تحریریه
واشنگتن – لابی کردن، بنا به تارنمای مجلس سنای ایالات متحده، به معنی "تلاش برای متقاعد ساختن قانون گزاران برای پیشنهاد، تصویب و یا رد قوانین و یا تغییر قوانین موجود است." یک لابی گر "اطلاعاتی در زمینۀ قوانین پیشنهادی ارائه می کند تا از منافع موکلش دفاع کند."
opensecrets.org، یکی از تارنماهای سازمان فراحزبی "مرکز سیاست پاسخگو"، دیدگاهی تحریک آمیزتر دارد: "وکلای حرفه ای از طریق لابی کردن بر اعضای کنگره و مقامات دولتی در زمینۀ مسائل مورد علاقۀ موکلانشان پولهای هنگفتی به جیب می زنند. ولی پولی که صنایع، شرکتها، اتحادیه ها و گروههای مسائل خاص برای لابی کردن خرج می کنند معمولاً در مقایسه با منافعی که در صورت موفقیت لابی گرشان به دست می آورند بسیار ناچیز است."
ولی مگان کارپنتیر، یک لابی گر سابق، در تاریخ 24 مه در تارنمای واشنگتن پست، این اندیشه که لابی گرها سلاح های استخدام شده ای هستند که "از نظر فکری فاقد اصول هستند" را به چالش طلبیده است. وی اشاره می کند که بسیاری از آنها برای اتحادیه های صنفی، گروههای حامی حقوق مصرف کننده، دانشگاهها و دولتهای ایالتی کار می کنند.
به نوشتۀ وی: "برای هر منظور و هر مساله ای که به ذهنتان برسد یک لابی گر وجود دارد" و افزوده است که :"بیشتر کسانی که به لابی گری می پردازند بر روی یک سری مسائل خاصی تمرکز می کنند که برایشان مهم است."
لابی گری تجارت بزرگی است. پایگاه دادۀ opensecrets.org نشان می دهد که مجموع هزینه های انجام شده برای لابی گری از 1.45 میلیارد دلار در سال 1998 به 2.8 میلیارد دلار در سال 2007 رسیده است. ارقام مربوط به سه ماهۀ نخست سال 2008 نشان می دهند که این عدد ممکن است دوباره پشت سر گذاشته شود.
پیشتازان فهرست این گروه، بخش مالی/بیمه/املاک است و بخشهای بهداشتی و مخابرات/الکترونیک با فاصلۀ کمی پشت سر آن قرار دارند. هر کدام از این بخشها طی دهۀ گذشته بیش از 2 میلیارد دلار خرج لابی های خود کرده اند.
یک بررسی که در سال 2007 انجام شد نشان می دهد که بیش از 17,000 لابی گر فدرال در واشنگتن وجود دارند که بسیاری از آنها چهره های شناخته شده ای در کاپیتال هیل هستند. گروه نگهبان "شهروندان عمومی" گزارش کرده است که 43 درصد از 198 عضو کنگره که بین سالهای 1998 و 2005 دولت را ترک کردند به لابی کردن مشغول شده اند. واشنگتن پست این مهاجرت را به عنوان نشانگر "تغییر بزرگی" در برخورد قانون گزاران نسبت به لابی کردن توصیف کرده است که قبلاً بسیاری از آنها آن را فعالیتی "فاسد و بی ارزش" می دانستند.
مک کین و اوباما هر دو ادعای اصلاح طلبی شان را به قمار گذاشته اند
اتهامات مربوط به فعالیتهای نادرست لابی کردن بدل به مساله ای در مبارزات انتخاباتی ریاست جموری ایالات متحده سال 2008 شدند.
هم جان مک کین، سناتور جمهوری خواه، و هم باراک اوباما، سناتور دموکرات، با اعلام تلاش خود برای محدود کردن لابی گری و اعمال محدودیتهای بیشتری بر تامین مالی مبارزات انتخاباتی، تصویرشان را تقویت کرده اند.
در سال 2007، هر یک از آنها از لایحه ای پشتیبانی کردند که به منظور سخت تر کردن محدودیتهای فعالیتهای لابی گرها و الزام به گزارش طراحی شده بود؛ در نهایت کنگره یک لایحۀ اصلاحی ثالث را به عنوان قانون رهبری صادقانه و دولت باز تصویب کرد. هر دوی این نامزدها با سناتور راسل فینگلد (دموکرات از ایالت ویسکانسین) برای اصلاح تامین مالی مبارزات انتخاباتی همکاری کردند.
اوباما به الزامات این تدبیر اشاره می کند که مشترکاً توسط فینگلد پشتیانی شده بود و در سال قانون سال 2007 وارد شده است. بخشی از این قانون لابی گرهای ثبت شده را ملزم می کند که مجموعه پولهای جمع آوری شده از کمکهای کوچک که به نامزدها، کمیته های اقدامات سیاسی و کمیته های حزبی داده می شوند، افشا شوند و اوباما به ویژه ادعا می کند که این بخش کار وی بوده است.
در مورد مک کین، قانون دوحزبی اصلاحات مبارزات انتخاباتی سال 2002، که قانون مبارزات انتخاباتی فدرال سال 1971 را تقویت می کند – و به مک کین - فینگلد مشهور است – به عنوان یک قانون اصلاحی تاریخی و موفقیتی در فعالیتهای قانون گزاری مک کین محسوب می شود.
لابی گرها و مبارزات انتخاباتی ریاست جمهوری
علیرغم این سوابق اصلاح طلبانه، هر کدام از این ستادهای مبارزاتی دیگری را به خاطر استخدام لابی گرها به دورویی متهم می کنند. مک کین در پاسخ به این انتقادات چندین نفر از مسوولان رده بالای مبارزات انتخاباتی اش که با لابی گرها ارتباط داشتند را برکنار کرد و اصول نامۀ جدید و سختگیرانه ای را برای مبارزات انتخاباتی اش اتخاذ کرد.
در 18 مه، معاون مدیر مالی ملی مک کین – توماس لوفلر عضو سابق کنگره از تکزاس – پنجمین مقامی بود که به خاطر فعالیتهای لابی گری اش مبارزات انتخاباتی را ترک کرد. گروه لوفلر که متعلق به وی می باشد، وکالت شرکت مادر کارخانۀ هواپیما سازی اروپایی ایرباس و همچنین دیگر موکلان خارجی منجمله عربستان سعودی را به عهده داشته است.
پس از اینکه مک کین در 15 مه سیاست جدید و محکمی اتخاذ کرد که لابی گرهای ثبت شده و ماموران خارجی را از ورود به جمع کارکنان مبارزۀ انتخاباتی اش منع می کرد، لوفلر از کار کناره گیری کرد. این سیاست همچنین داوطلبان پاره وقت، مانند لوفلر، را ملزم می کند که هر نوع ارتباطی با لابی گرها را اعلام کنند، نقش آنها در سیاست گزاری را محدود می کند، و آنها را از لابی گری دفتر سنای مک کین در حینی که در مبارزۀ انتخاباتی مشغول به کار هستند، منع می کند. به علاوه، این سیاست آنها را از شرکت در گروههای 527 که برای پشتیبانی و یا مخالفت با هر نامزد ریاست جمهوری تشکیل شده اند منع می کند.
به یک مقاله مربوط مراجعه کنید.
دو مقام دیگر ستاد انتخاباتی که در اوایل ماه مه استعفا دادند برای گروه DCI کار می کردند که یکی از موکلانشان هیات حاکمۀ نظامی برمه است. به علاوه، یک مشاور سیاستهای انرژی که برای شرکتهای انرژی لابی گری می کند و یکی از همکاران مبارزۀ انتخاباتی که به طور همزمان در یکی از کمیته های 527 که به اوباما حمله می کرد نیز فعالیت داشت، از کار کناره گیری کرده اند.
اردوی مک کین تلاش کرد که این انتقادها را به مزیت بدل سازد. جیل هیزلبیکر، سخنگو، اصول نامۀ مک کین را سختگیرانه ترین سیاست در نوع خود تا این تاریخ خواند و گفت که "اکنون نوبت باراک اوباما است که این درجه از شفافیت را نشان دهد و فاش سازد که چه لابی گرهایی در ستاد انتخاباتی اش کار می کنند."
ولی هاوارد دین، رییس حزب دموکرات، خواهان آن شده است که مک کین رییس مبارزۀ انتخاباتی اش ریک دیویس، که از تجارت لابی گری اش مرخصی گرفته است، و مشاور ارشد سیاسی اش چارلز بلک جونیور، که شرکت متبوعش وکالت دولتهای زئیر، سومالی و نیجریه و گروه یونیتای جوناس ساویمبی در آنگولا را به عهده داشته است، را اخراج کند.
در همین حال گزارشهای جدید جزییات ارتباطات خود اوباما با لابی گرها را شرح داده اند. یو.اس.ای تودی در آوریل گزارش کرد که اوباما از لابی گرها به عنوان مشاوران غیررسمی استفاده کرده است و چندین برنامۀ جمع آوری کمک مالی را در شرکتهای حقوقی که لابی گرهای واشنگتن را در استخدام داشته اند برگزار کرده است. به علاوه، با وجود اینکه وی دریافت کمک از لابی گرهای فدرال را رد می کند، ولی از همسران آنها و همچنین از لابی گرهای ایالتی و لابی گرهای سابق که ممکن دوباره به صحنه بازگردند پول قبول می کند.
این روزنامه از قول تامی ویتور، سخنگوی اوباما، نقل می کند که "اوباما از دیرباز اعتقاد داشته است که لابی گرها بر برنامه های ملی ما تاثیر بیش از حدی دارند." اوباما از دیرباز سیاستش این بوده است که لابی گرهای فدرال را از داشتن مشاغل دارای دستمزد در مبارزۀ انتخاباتی منع کند.
اوباما در اوت 2007 تصدیق کرد که وی "در همان آب گل آلودی شنا می کند" که دیگر نامزدها هستند. وی در آن هنگام به گزارشگران گفت: "بحث این است که من می دانم که این آب گل آلود است و من می خواهم آن را تمیز کنم."
