01 آگوست 2008

خرج كردن "خمره گوشت" به عنوان موضوعی در رقابت های انتخاباتی رياست جمهوری

نامزدها و منتقدان در مورد تعريف و راه حل های اين رويه با يكديگر اختلاف دارند

Michael W. Drudge
Special Correspondent

سن آنتونيو[1] – ی ریور واک شهر، يا پاسئو دل ريو[2]، يكی از محبوب ترين جاذبه های گردشگری ايالت تگزاس است.

هر سال نزديك به 20 ميليون بازديد كننده به سن آنتونيو می آيند و اغلب آن ها در طول سواحل اين جريان آبی تماشايی به گردش كردن پرداخته و از تعداد زيادی از رستوران ها، باشگاه ها، و هتل های آن استفاده ميكنند.

تعداد بسيار كمی از آن ها می دانند كه اين ی ریور واک  در ابتدا بعنوان  يك پروژه دولت فدرال آغاز شد. كمك اعطا شده در ابتدا 375000 دلار از طرف " اداره پروژه های كارهای زمان ركود " در سال 1938 بود.

ميليون ها دلار ديگر نيز از محل وجوه مالياتی فدرال در طی دهه های مختلف از آن زمان تاكنون صرفی  ریور واک  شده تا صنعت گردشگری را در سن آنتونيو تقويت كند. اين صنعت اكنون درآمد سالانه ای نزديك به 9 ميليارد دلار ايجاد کرده، و برای 90000 نفر اشتغال به وجود آورده است.

در بعضی از محافل، اين نوع خرج مالیات دریافت شده از مالیات دهندگان به صورت كنايه آميز "خرج كردن خمره گوشت خوك " ناميده می شود. اين اصطلاح ريشه در عصر برده داری در پيش از "جنگ های داخلی ايالات متحده" دارد. در آن زمان، برده داران گاهی يك خمره گوشت خوك نمك زده به بردگان خود هديه می دادند. كاربرد امروزی اين اصطلاح به دست و پا زدن نمايندگان كنگره جهت كنارگذاشتن پول برای پروژه های كوچك در حوزه های نمايندگی خود اشاره دارد.

بسياری از هزينه كردن های خمره گوشت خوك كنگره بعضاً در قالب لايحه های هزينه ای عمومی چند ميليارد دلاری بسيار بزرگ انجام می شوند. منتقدان می گويند بسياری از این نوع هزینه "گوشت خوك" در لايحه های هزينه ای آورده می شوند كه پيش از سال انتخاباتی تصويب می گردند. به اين طريق، نمايندگان فعلی می توانند نزد رأی دهندگان حوزه انتخاباتی خود رفته و پروژه هايی را، مانند راه ها، سدها، يا تأسيسات دولتی كه به جامعه محلی كمك می كنند به رخ آن ها بكشند.

يك گروه نگهبان متشكل از مالیات دهندگان مستقر در واشنگتن به نام "شهروندان مخالف با اسراف دولتي" هر ساله كتابی را به نام "كتاب خوك كنگره" منتشر می كنند كه مشروح هزينه های خمره گوشت خوكی را ارائه می كند.

11610 پروژه مجموعاً بالغ بر 2/17 ميليارد دلار در كتاب سال 2008 ذكر شده است. تخصيص 188000 دلار به مؤسسه " خرچنگ دريايی " در ايالت مين[3] و 148950 دلار به مؤسسه گوسفند مونتانا[4] از جمله مورد بحث برانگيزترین  پروژه ها بودند.

تام شتز[5]، رييس شهروندان مخالف با اسراف دولتی گفت "متأسفانه اين قضيه به صورت يك روند معمولی در آمده است."

"گوشت خوك" يا پروژهی دولتی ارزشمند؟

يكی از پروژه هايی كه هدف انتقادات گروه شتز قرار گرفته 8/9 ميليون دلاری است كه برای پروژه بهسازی های  رودخانه سن آنتونيو اختصاص يافته است. اين پروژه توسط " سپاه مهندسان ارتش ايالات متحده " اجرا ميشود.

بنا بر خلاصه كتاب خوك، "مدت زيادی است كه برنامه سپاه مهندسان ارتش، سنگری برای گوشت خوك شده، و اين روند در سال مالی 2008 ادامه يافته است."

پروژه سن آنتونيو قصد دارد كانال رودخانه واقع در جنوب بخش مركزی شهر را بهسازی نمايد. اين كانال بخشی از شاخه 21 كيلومتری ی ریور واک  است كه هزينه ای بالغ بر ده ها ميليون دلار در بر خواهد داشت.

يك كميته سنای ايالات متحده در ماه ژوئيه قانونی را تصويب كرد كه دولت فدرال را موظف ميسازد مبلغی بالغ بر 70 ميليون دلار را كه  قرار است بر روی این پروژه مصرف شود  به بخش بكسار كانتي[6] كه سن آنتونيو را در برمی گيرد بپردازد. 10 ميليون دلار از وجوه فدرال نيز برای ساخت و ساز در سال 2009 كنار گذاشته شده است.

سناتور كی بيلی هاچيسن،[7] جمهوری خواه از تگزاس، متولی اصلی اين پروژه در واشنگتن است. او می گويد هدف اين پروژه "زيباسازی رودخانه تماشايی مان و گشودن آن به روی كاربردهای تفريحی بيش تر در عين حفاظت از بخش های كليدی اين منبع گرانقيمت و تجديد بنای آن است."

فيل هاردبرگر[8]، شهردار سن آنتونيو، می گويد پول دولت فدرال "برای تضمين موفقيت مداوم اين پروژه" ضروری است. او قويا به اظهار نظرهايی كه پروژه رودخانه را "گوشت خوك" مينامند معترض است.

او می گويد دولت فدرال مسير رودخانه را چندين دهه پيش تغيير داد و اين پروژه رودخانه را به مسير طبيعی خود باز خواهد گرداند.

مخارج عمومی به عنوان يك موضوع انتخاباتی

در سطح ملی،  بحث در مورد مخارج خمره گوشت خوك توجه زيادی را در اين سال انتخاباتی به خود جلب كرده است. (به گزارش "بازی خمره گوشت خوك مك كين[9] سرگرم كننده و آموزنده است" به نشانی اينترنتی زير بنگريد:

http://blogs.america.gov/campaign/2008/06/23/mccain%E2%80%99s-pork-barrel-game-fun-and-educational)

"كتاب خوك" می گويد نامزد رياست جمهوری حزب دموكرات، باراك اوباما[10] كه سناتور نماينده ايلينوی[11] است، متولی 53 مورد تخصيص بودجه در سال 2007 بود كه مجموعا به 97 ميليون دلار بالغ ميشدند. نامزد ی منتخب رياست جمهوری حزب جمهوريخواه، سناتور جان مك كين از آريزونا، با مخارج خمره گوشت خوك مخالف است و متولی هيچ پروژه ای در اين رابطه برای موكلين خود نبوده است.

از آن جا كه ارائه خدمات مؤثر به موكلين معيار مهمی برای انتخاب مجدد است، موفقيت زيادی برای منتفی كردن كامل گوشت خوك انتظار نمی رود. منتقدان می گويند بهترين روش بعدی،  شفافيت است.

روزنامه سن آنتونيو اكسپرس نيوز[12] اخيرا در سرمقاله ای نوشت "در مبارزه عليه تخصيص بودجه های اسراف آميز در مخارج فدرال، اطلاعات مؤثرترين سلاح است."

اين روزنامه لايحه قانونی دو حزبی ارائه شده توسط سناتورها اوباما و تام كوبرن[13]، جمهوری خواه از اوكلاهما[14] را ستود. اين لايحه يك پايگاه اطلاعاتی اينترنتی ايجاد می كند كه مشروح اطلاعات مربوط به چگونگی صرف دلارهای مالياتی فدرال را می توان در آن يافت."

پايگاه اينترنتی USASpending.gov اطلاعات مربوط به خريدها و كمك های اعطا شده توسط دولت را همراه با اسامی و محلی  شركت ها و نهادهايی كه پول ی از دولت  دريافت می كنند را ارائه می نمايد.

اوباما و كوبرن از لايحه قانونی جديدی پشتيبانی می كنند كه قراردادهای فدرال را همراه با مشروح اطلاعات مربوط به فرآيند مناقصه و كيفيت كار انجام شده، برای بررسی عمومی روی پايگاه اينترنتی قرار می دهد. مك كين به عنوان يكی از متوليان اين لايحه به آن ها پيوسته است.

گروه های نگهبان اين طرح پيشنهادی را به عنوان روشی برای مشخص تر كردن فرآيند خيرات نمودن گوشت خوك كه غالباً در ابهام قرار دارد، می ستايند.