2009.01.06

第111届美国国会在争议中履新

美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》Michelle Austein Brooks 从华盛顿报道，第111届美国国会于1月6日开始议事，有两位希望成为本州联邦参议员者未能出席会议。

美国宪法规定，新一届国会应在每个单数年份的1月3日中午就职，除非前一届国会通过法律确定不同的就职日期。上一届国会确定1月6日为本届国会的就职日期。

当天相当一部份时间用于履行常规就职程序。南希·佩洛西(Nancy Pelosi)轻而易举地再次当选众议院议长，随后，在她的主持下，全体众议员宣誓就职。

所有新当选的参议员，包括刚刚赢得连任的参议员，在副总统切尼(Cheney)的主持下宣誓就职。美国副总统兼任参议院议长。

参议院内的争议

第111届参议院开会时，伊利诺伊州和明尼苏达州的两位议员缺席。美国国会出现空缺席位虽然司空见惯，但造成这两个席位空缺的情况则不同寻常。

巴拉克·奥巴马(Barack Obama)在赢得总统选举后不久就辞去了参议员职务。伊利诺伊州的法律规定由州长任命一名继任者，目前的州长是布拉戈耶维奇(Rod Blagojevich)。继任者欲连任就必须在下一次大选中竞选。下一次大选是2010年11月。

因腐败指控而正在接受调查的布拉戈耶维奇任命伊利诺伊州前检察长伯里斯(Roland Burris)接任。布拉戈耶维奇涉嫌企图为参议员的任命索取贿赂，但没有证据表明伯里斯与此事有牵连。

很多伊利诺伊州的州议员和很多联邦议员表示，由于腐败指控，他们视任何由布拉戈耶维奇任命的参议员有污点。伊利诺伊州州务卿怀特(Jesse White)也持同样观点，他拒绝在确认布拉戈耶维奇下达的任命书上签字。

参议院的规则要求新任参议员必须递交由本州州务卿签字的证书。而伯里斯到参议院报到时并无这一证件，因此，参议院秘书通知他其任命不被接受。参议院秘书履行参议院的很多行政职责。

伯里斯说，他被告知他的委任书不符合要求，不能得到承认，因此他不能就任参议员或参加议事。他站在国会大厦门外表示："我不希望发生冲突。我将与律师商榷，决定下一步对策。"伯里斯的律师指出，他们在考虑通过法律程序解决问题，同时将谋求与参议院领导层商讨这一情况。

参议院还决定不让明尼苏达州的阿尔·弗兰肯(Al Franken)就职。该州选务官员认为弗兰肯在一场势均力敌的竞选中获胜。该州最近花费数周时间完成了对290万张选票的人工验票，结果发现这位前喜剧演员以大约225张选票的优势赢得这次选举。竞选连任的共和党参议员诺姆·科尔曼(Norm Coleman)就此一结果提出了诉讼。选举日最初的点票结果显示，科尔曼大约以200张票领先。明州法律规定，在科尔曼提出诉讼期间，该州不得认证选举结果。

参议院多数党领袖哈里·里德(Harry Reid)表示："我们理解，由于胜负如此接近，结果对双方来说都很敏感。"他说，他希望科尔曼会宣布败选，而弗兰肯不久能成为该州认证的当选议员。

由于伊利诺伊州联邦众议员拉姆·伊曼纽尔(Rahm Emanuel)最近辞去众议员席位以便担任当选总统奥巴马的白宫办公厅主任，众议院目前出现一个空缺席位。近期还将出现其他空缺。当选副总统拜登在正式就任后必须辞去参议员职务，参众两院还将有其他议员辞职以便进入奥巴马内阁。

经济问题是第111届国会的首要议程

第111届国会将审议一系列涉及安全、医疗保健、教育和环境等议题的法案。不过，国会与新一届政府行政部门的领导人已明确表示他们的首要议程将是经济问题。

奥巴马1月20日宣誓就职后，美国将进入相对罕见的"一党执政"时期，白宫、众议院及参议院都将由民主党控制。不过，并非所有民主党人会在所有议题上投同样的票，因此奥巴马不得不与共和党进行合作，以便实现他提出的重点立法目标。

奥巴马和拜登1月5日与国会两党领导人举行了会谈，讨论了奥巴马提出的一系列刺激经济计划的目标。奥巴马指出："人民的生计不能耽搁。" 他敦促国会开始审议法案，以便他就任后及时签署。

佩洛西在会谈结束后说："我们承诺进行跨党派友好合作，把好财政关。我知道会出现激烈的辩论。"

(完)