2008.10.27

民主党期待在参议员选举中获得更多席位

美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》Michelle Austein 从华盛顿报道，11月4日是美国选举日。随着选举日日益临近，很多民主党人不仅仅希望实现巴拉克·奥巴马(Barack Obama)在总统选举中获胜的目标。在此次选举中，美国选民还将选出三分之一以上的联邦参议员，而民主党有望获取更多席位，从而可以在参议院通过更多法案。

将在本次选举中产生的数千名官员包括美国众议院的全部435名众议员和35名参议员。政治专家和两党成员正在密切关注全国数十场激烈的竞选活动。

民主党在2006年的中期选举中大获全胜，目前在国会两院均控制多数席位，但在参议院中仅占最微弱的多数。政治专家预期民主党在2009年不仅将保住对国会两院的控制，而且将进一步扩大其所占的多数。

在参议院，有12名现任民主党参议员正在争取连任，其中仅一人似乎遇到了严重的挑战。共和党人则要想努力保住23个席位，包括5个即将退休的参议员的席位。其他正在争取连任的共和党参议员均面临十分严峻的挑战。

目前，49名民主党参议员加上参加民主党阵营投票的独立派参议员乔·利伯曼(Joe Lieberman)和伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)使民主党在参议院投票中勉强获得优势。但民主党期待在2009年1月就任的第111届国会中将扩大其多数地位。民主党可望赢得目前被即将退休的来自弗吉尼亚和新墨西哥等州的共和党参议员占据的席位，因为在这些州的民意调查中，民主党候选人遥遥领先于共和党候选人。民主党还有可能在其他一些州的参议员竞选中获胜。

民主党希望能赢得60个参议院席位

民主党希望能在参议院席位的争夺中赢得足够大的胜利，使由民主党及倾向于民主党的参议员联盟的议席由目前的51席增加到60席。

控制60个席位的重要性在于60票是可以终止某些参议员使用阻挠手段妨碍议事(filibuster)所需的票数，根据国会的议事程序，议员可以通过某些手段使辩论无限期地进行下去，从而阻挠或拖延对某项议案或提名进行表决。这种妨碍议事的阻挠手段在整个美国历史上曾得到有效的利用。在20世纪60年代，南方各州的参议员曾经常利用这种策略阻挠民权法案的通过。最近，在第110届国会中，这种策略以创记录的次数被利用，以阻止参议院在某些问题上进行表决。Filibuster这个词起源于荷兰，原意为"海盗"，从19世纪50年代开始被使用。但早在这个词进入英语词汇前，采取阻挠手段阻止立法机构就某项法案进行表决的做法就已被使用。1917年，参议院通过一项规则，只要得到三分之二的多数票，便可终止辩论。这种提付表决以终止辩论的手段被称作"cloture"，但这种手段虽有终止filibuster的作用，但在实践上鲜被利用，因为要取得那么多参议员的支持绝非易事。1975年，参议院决定将使用cloture所需的票数从三分之二减为五分之三(60票)。

民主党的一些重要人物在全国范围内为本党赢得参议院席位展开竞选活动，向选民宣传争取60个民主党席位的目标。助选人告诉选民，如果奥巴马胜出，有60名参议员支持他，他就能通过更多在竞选期间提出的各项计划。

来自纽约州的联邦参议员希拉里·克林顿(Hillary Clinton)于10月21日向其支持者发出电子邮件说："60是一个有魔力的数字。如果民主党在参议院的席位达到60个，共和党采取阻挠手段妨碍议事的日子就将结束。巴拉克·奥巴马需要[这么多的参议员]形成所需的多数，可以不受阻挠手段的妨碍。"

前北约(NATO)盟军司令，2004年民主党总统候选人韦斯·克拉克(Wes Clark)于10月22日向民主党选民发出电子邮件说："想象一下，面临巴拉克·奥巴马的改革日程，他们会做些什么。"

并非只有民主党在这个问题上进行宣传，来自北卡罗来纳州的共和党联邦参议员伊丽莎白·多尔(Elizabeth Dole)最近发布了一个电视广告，敦促选民考虑，[民主党]60个席位的多数所产生的影响对共和党来说将意味着什么。多尔本人正面临来自州参议员凯·黑根(Kay Hagan)对其竞选连任联邦参议员的有力挑战。

这则广告的解说词强调："这些自由派人士想在此危机时刻完全控制政府。政府的所有部门。没有制衡，没有辩论，没有独立。如[黑根]胜出，[民主党]就得到了一张可以任意填写金额的支票。"

这则广告包含的意思是，如果奥巴马当选总统，并且民主党有足够的票数达到cloture的目的，那么，民主党籍总统的提议只要经过最低限度的辩论即可在参议院获得通过。

即使下一届美国国会有60名民主党或倾向于民主党的独立派参议员，也并不意味着民主党总是能够如愿以偿。参议员有各种各样不同的政见，并非所有的党员都会赞成在同一个问题上采取以提付表决的做法来终止辩论。而另一方面，即使民主党得不到60个席位，在某些议题上，在得到某些温和派共和党参议员的帮助下，他们也可诉诸于cloture的做法。

(完)