2009.01.29

美国社区组织协助减少城市犯罪

特德·萨顿(前)曾被判刑, 但如今他在帮助像贾基巴·金这样的青少年脱离帮派，重返校园。

美国国务院国际信息局《美国参考》特约记者Burton Bollag从巴尔的摩报道，最近的一个星期二夜晚，14岁的特洛伊·鲁宾逊(Troy Robinson)正在一个公园里，站在他身旁的表兄却突然遭到枪击，随后死亡。第二天，在惊愕之余，他向本刊记者讲述了他在巴城一个最恐怖的社区的成长经历。

他说："我经常看到有人带枪或兜售毒品。这是我不应该看到的事情。" 

在这样一个社区，进监狱的年青人多过上大学的人。不过，他说，眼下有一种积极的趋势使他充满希望。巴城有一家小规模民间机构，专门帮助像他这样曾经越轨的年青人。该组织名为"失足青年服务会"(Reaching the Unreachable Outreach Ministry)，其主持人为52岁的浸礼会牧师安德烈·汉弗莱(Andre H. Humphrey)。牧师本人在这些危险的街头长大成人，他十几岁时也曾有过违法行为。特洛伊说："他努力教我走正道。"

该服务会设在巴城东区这一高犯罪率社区的一家连栋屋内，其服务内容包括提供计算机和缝纫机培训，帮助失学者获得高中同等学历文凭，向年青人传授有关就业准备和求职等知识。同时，该团体还提供放学后安全活动场所，使那些可能晚间才有大人在家的儿童远离贩毒团伙的影响。

汉弗莱牧师每周有两次需去医院或陈尸房，安慰在暴力事件中失去儿子的痛苦家庭，为他们祈祷。他还需在冲突演变成暴力前，去调解帮派之间的纷争。牧师身材高大，看去比他实际岁数年轻。他说，他能与帮派成员说上话，因为他过去曾是一个"痞子"。由于牧师青年时有过越轨行为，那些帮派成员愿意听从他的劝告，而来自中产阶层家庭的社会工作者可能缺乏这样的经历。

汉弗莱牧师主持的服务会每年可帮助多达100名年青人，其运作资金来自民间基金会、市政府及巴尔的摩警察局。这些机构认为，汉弗莱牧师开创的项目及其他类似项目使年青人远离帮派，从而社区变得更安全。巴尔的摩为美国东海岸主要港口城市，长期以来也是全美暴力事件最多的城市之一。 几十年以来，巴城一直排在全美谋杀率最高的10座城市之列，每年有近300人被杀害。最近一些年里，全国谋杀率普遍下降，但该市的谋杀率却居高不下。然而，看来2008年谋杀率会减少20%。

有关部门认为，全国犯罪率的下降在一定程度上归功于地方上日益增多的行动计划。不带武器的居民上街巡逻，在发现可疑行为时报警。教堂和社区组织为儿童举办有关活动，并为家庭提供咨询。受害者团体则通过游说要求对罪犯从严判决。

在社会工作者中，有一些是"过来人"，他们在制止帮派暴力冲突和帮助失足青少年方面的努力尤为可贵。爱德华·"特德"·萨顿(Edward "Ted" Sutton)曾经充当犯罪团伙的雇佣打手。他说，约在15年前，在目睹他的好朋友们相继被杀后，他改变了人生的道路。他帮助愿意悔过自新的帮派成员，并上了大学。现在，他在一个名为"殷切期望"(High Expectations)的非营利组织支持下在两所公立学校内辅导有问题的学生。

萨顿谈到他所辅导的青少年时说："他们中许多人都认为自己不会活得很久，因此他们觉得没有必要为接受教育而投入时间与精力。" 萨顿努力帮助他们发展自己的才能，其中一些人后来成为艺术家、歌手或保安人员。他说："我努力向他们说明：推销毒品不是唯一的选择。"

约翰·霍普金斯大学防止青少年暴力活动中心(Center for the Prevention of Youth Violence)主任菲利普·利夫(Philip J. Leaf)说，那些有前科的辅导人员的工作很有成效，他们成为青少年的引路人，并阻止帮派之间的打斗。

他说："他们不能给这些人发号施令，也无法控制这些人，但他们知道谁说话有用。"

利夫说，在美国历史上大部份时期，移民、工人、去教堂做礼拜的人以及其他一些人组成了促进自身利益的各种团体。近年来，政府机构增强了对这些团体的支持，把它们视为降低犯罪率不可或缺的因素。利夫说："人们显然认识到：一个组织的地方性越强，就越了解当地人民的需要。" 他表示，这样做的目的是要让居民对社区治安主动承担义务。

他补充说，对那些以贫穷社区内缺乏教育的青少年为工作对象的人来说，经常遇到的一项挑战是为这些青少年找到至少略有收入与地位的工作机会，以此取代他们从事非法毒品交易时所赚到的钱。

正当特洛伊·鲁宾逊探索今后的出路时，他的表兄遭到杀害，这使他决定与社区内控制许多青少年的帮派组织分道扬镳。他说："我不想像他那样早早进入坟墓。"

(完)