24 января 2010 года

Судорожные перемены

В конце 19-го века Америка сотрясалась от судорог, вызванных переменами, которые несли с собой индустриализация и урбанизация. Возникло профсоюзное движение и включилось в борьбу за власть. Иммигранты пытались приспособить европейские протестные идеологии к американским условиям.

К началу 1880-х годов обрабатывающая промышленность и торговля обогнали сельское хозяйство в стоимостном выражении. Строились новые предприятия и железные дороги, в значительной степени благодаря финансированию со стороны европейских банкиров. За счет притока иммигрантов и миграции из сельских местностей быстро росло население крупных американских городов. В первой половине 1890-х годов страну потряс сильнейший экономический кризис. В одном только 1893 году обанкротилось около 16 000 фирм, на следующий год бастовало до 750 000 рабочих, уровень безработицы достиг 20 процентов.

Фермеры из южных и западных штатов, переживавшие серьезные трудности из-за жесткой кредитной политики банков и падения цен на сырьевые товары, создали третью национальную политическую организацию – Популистскую партию, вымещая свой гнев на банкирах, финансистах и железнодорожных магнатах. Платформа популистов требовала смягчения кредитной и валютной политики ради облегчения участи фермеров. На выборах в Конгресс в 1894 году за кандидатов Популистской партии проголосовало 11 процентов избирателей.

Однако в политической жизни Америки исторически всегда доминировали две крупные партии. Начиная с середины 19-го столетия, в этой роли выступали Республиканская и Демократическая партии. Функция более мелких политических образований в основном сводилась к тому, чтобы навязывать элементы своих политических программ одному или другому главному участнику борьбы за власть, а то и обоим. Этой судьбы не избежали и популисты: к 1896 году они слились с демократами. Однако впоследствии популистские идеи были в существенной части подхвачены надпартийным Прогрессивным движением первых двух десятилетий 20-го века и воплощены в законодательстве. В числе нововведений особо заслуживают упоминания переход на прямые и всеобщие выборы сенаторов и введение в национальном масштабе прогрессивного подоходного налога.

Прогрессивное движение отражало рост недовольства многих американцев, ощущавших, что “община и ее члены перестали быть хозяевами своей судьбы”, по выражению историка Карла Деглера. Призвав себе на помощь квалифицированных социологов и экспертов в других областях, прогрессивисты разработали политические программы и правила, направленные на пресечение реальных или мнимых прегрешений мощных трестов и других деловых интересов. В 1909 году Герберт Кроули, автор чрезвычайно влиятельной книги “Обетование американской жизни” и первый редактор журнала New Republic, следующим образом выразил кредо прогрессивистов: “Национальное государство должно вмешиваться и дискриминировать, но не во имя свободы и не в интересах избранных, а во имя равенства и в интересах среднего человека”.

Влияние прогрессивистской мысли начало быстро расти после того, как в 1901 году был убит президент Уильям Маккинли и на его место заступил вице-президент Теодор Рузвельт – отпрыск богатого рода, искатель приключений и натуралист. “Тедди”, как называли Рузвельта, был убежден, что корпоративные магнаты душат конкуренцию. По мнению нового президента и его союзников, необходимо было обуздать наиболее вопиющие эксцессы большого бизнеса, дабы народ не обратил свое негодование против американской капиталистической системы.

Газета New York World, принадлежавшая влиятельному издателю Джозефу Пулитцеру, писала в редакционной статье: “По всей вероятности, Соединенные Штаты никогда не были так близки к социальной революции, как в тот момент, когда Теодор Рузвельт стал президентом”. Рузвельт повел борьбу против компаний, воплощавших наивысшую концентрацию промышленной мощи, используя в качестве оружия федеральные правила и иски на основании антитрестовского законодательства. Возбужденный его администрацией иск против крупнейшей в стране железнодорожной монополии Northern Securities Company был фронтальной атакой на ведущего американского финансиста Дж.П. Моргана. “Если мы что-то сделали не так, – сказал Морган президенту, – пришлите вашего человека, и они с моим договорятся”. Рузвельт ответил: “Нет, так дело не пойдет”. Решение, вынесенное Верховным судом против Northern Securities, послужило важной вехой в кампании правительства за ослабление позиций гигантских компаний в экономике страны.

( Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://www.america.gov/ru )