19 октября 2009 года

Вступление России в ВТО – главный вопрос повестки дня США в отношении торговли с РФ

Процесс присоединения России к ВТО сталкивается с новыми препятствиями

Торговый представитель США Кирк и заместитель премьер-министра России Шувалов перед встречей в Вашингтоне

Вашингтон. Вступление России во Всемирную торговую организацию – главный вопрос повестки дня США в области торговли с Россией, заявил высокопоставленный представитель американского правительства.

В начале лета возлагались большие надежды на достижение взаимопонимания о том, какие шаги России необходимо предпринять для получения членства в ВТО. Но все изменилось 9 июня, когда премьер-министр России Владимир Путин заявил, что Россия, Белоруссия и Казахстан отзовут свои индивидуальные заявки о вступлении в международную торговую организацию и подадут совместную заявку на членство, сказала Бетси Хафнер, директор отдела России и Евразии Офиса торгового представителя США.

Это объявление “почти для всех стало неожиданностью”, сказала Хафнер, и оно приведет к задержке вступления РФ в организацию.

Россия начала переговоры об условиях вступления в ВТО в 1993 году. Беларусь также начала переговоры с ВТО в 1993 году, а Казахстан приступил к переговорам с организацией, устанавливающей правила международной торговли, в 1996 году.

В сентябре надежда возродилась, когда вице-премьер России Игорь Шувалов встретился с торговым представителем США Роном Кирком в Вашингтоне и подтвердил устремления России о вступлении в ВТО, сказала Хафнер. Кирк заявил Шувалову, что Соединенные Штаты продолжают поддерживать индивидуальную заявку РФ и надеются на сотрудничество с Россией по мере ее продвижения к этой цели.

Представители России, Казахстана и Беларуси провели неофициальную встречу с представителями ВТО в Женеве 15 октября, на которой обсуждались планы этих стран по вступлению в организацию, и, что очень важно, было объявлено о том, что они будут добиваться присоединения к ВТО в качестве трех независимых государств. Но конкретных планов встреч между делегациями США и России по вопросам ВТО пока нет, добавила Хафнер.

По словам Хафнер, заявление от 9 июня создало кризис доверия, и теперь представители России на переговорах должны убедить членов ВТО, что они серьезно относятся к вступлению своей страны в их организацию. “Темпы присоединения России к ВТО зависят от самой России”.

Членство в ВТО будет способствовать диверсификации экономики России за счет снижения тарифов на импорт, в том числе на материалы, поступающие в Россию для дальнейшей обработки, открытия российского рынка для услуг иностранных фирм и недопущения дискриминации экспорта из России в другие страны.

Соединенные Штаты также хотят, чтобы Россия без ограничений ввела в силу ряд двусторонних соглашений о торговле, которые были подписаны в ноябре 2006 года.

Полная реализация соглашений 2006 года приведет к снижению тарифов и устранению нетарифных торговых барьеров для американской сельскохозяйственной продукции и оборудования, укреплению охраны прав интеллектуальной собственности в России, а также созданию более открытого режима для импорта товаров, в которых применяются шифровальные технологии, включая сотовые телефоны и компьютерные операционные системы.

Но Россия не смогла принять все законодательные акты, необходимые для ввода в силу этих соглашений, и в некоторых случаях напрямую препятствовала их реализации, сказала Хафнер.

Кроме того, Соединенные Штаты озабочены недавно введенными Россией мерами безопасности пищевых продуктов, которые не соответствуют принятым во всем мире стандартам для защиты людей, животных и растений от болезней, вредителей и загрязняющих веществ, добавила она.

Недавно российская сторона отказалась принять экспорт примерно от половины американских предприятий, у которых были разрешения на экспорт свинины в РФ. Россия подняла тарифы на широкий спектр сельскохозяйственной и промышленной продукции, от уборочных комбайнов и строительного оборудования до сливочного масла и риса. Эти меры способствовали существенному сокращению объема американского экспорта в Россию, сказала Хафнер.

По размеру оборота Россия занимает 23-е место среди торговых партнеров Соединенных Штатов, и в 2008 году объем двусторонней торговли товарами составил 36,1 млрд. долларов. РФ является крупнейшим импортером американской птицы и четвертым по величине рынком для свинины из США. В 2008 году Россия импортировала американской сельскохозяйственной продукции на общую сумму 1,3 млрд. долларов.

Эта сумма может увеличиться, если Россия реализует принятые ранее соглашения по снижению барьеров, сказала Хафнер.

В июле президент США Барак Обама и президент России Дмитрий Медведев встретились в Москве и объявили о создании двусторонней президентской комиссии для углубления американо-российского диалога в различных областях, которые включают развитие бизнеса и экономических отношений, сельское хозяйство, энергетику и охрану окружающей среды. В рамках комиссии образовано более 15 рабочих групп. Сопредседателями многих из них являются министры правительств США и России. Деятельность комиссии, тем не менее, не распространяется на переговоры о присоединении России к ВТО.