05 мая 2009 года

Россия борется с пиратством в сфере интеллектуальной собственности

(Незаконное распространение фильмов, музыки и программного обеспечения замедляет процесс вступления страны во Всемирную торговую организацию)

Вашингтон. Ведущее внешнеторговое ведомство США и отраслевые ассоциации сообщают, что российское правительство добилось успехов в отношении принятия соответствующих законов и борьбы с незаконным копированием кинофильмов, музыки, компьютерных программ и других видов интеллектуальной собственности. Однако, отмечают они, необходимо активизировать эту борьбу для того, чтобы ускорить процесс вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО).

В докладах, опубликованных в марте и апреле, Офис торгового представителя США (USTR), государственное ведомство, играющее определяющую роль в урегулировании двусторонних торговых споров и переговорах по глобальным торговым соглашениям, а также Международный альянс интеллектуальной собственности (IIPA), коалиция частного сектора, в которой представлены охраняемые авторским правом отрасли США, сообщают, что  пиратство в интернете и другие виды пиратского распространения интеллектуальной собственности ежегодно обходятся американской экономике почти в три миллиарда долларов.

Выполнение Россией обязательств по борьбе с незаконным распространением интеллектуальной собственности в виде оптических дисков и по интернету, защите против недобросовестного коммерческого использования нераскрытых данных о фармацевтической продукции, ужесточению уголовной ответственности за пиратство и контрафакции и укреплению пограничного контроля в борьбе с торговлей пиратской продукцией “будет иметь большое значение для завершения” процесса вступления страны в ВТО, говорится в докладе Офиса торгового представителя США, опубликованном 30 апреля.

В отдельном докладе о внешнеторговых барьерах, обнародованном 31 марта, Офис торгового представителя США сообщил, что объем производства оптических дисков в России, как представляется, “намного превышает внутренний спрос, что вызывает обеспокоенность в отношении пиратского распространения этих дисков”.

Особой проблемой, утверждает Международный альянс интеллектуальной собственности (IIPA), является то, что российские веб-сайты печально известны своими грубыми нарушениями авторских прав в отношении скачивания музыкальных произведений. Одним из таких веб-сайтов был ныне закрытый Allofmp3.com, но на его месте появился практически идентичный сайт, который действует до сих пор. Оба веб-сайта принадлежат одной и той же компании, сообщил IIPA.

IIPA также утверждает, что отсутствие согласованности в действиях правоохранительных органов значительно снижает возможности России по эффективному решению проблем интеллектуальной собственности. В докладе IIPA поясняется, что в отношении тех, кто использует незаконно приобретенные диски, и тех, кто их распространяет, не применяется достаточно строгих уголовных наказаний. В 2008 году в судах рассматривалось гораздо меньше уголовных дел о пиратстве, чем в 2007 году, и многие наблюдатели считают, что длительный следственный процесс является препятствием для эффективного уголовного преследования нарушителей, отмечается в докладе.

Есть и некоторые исключения, сообщил IIPA. Отраслевая ассоциация заявила, что Россия начала привлекать к судебной ответственности серьезных рецидивистов и приговаривать их к тюремному заключению, а также проводить обыски с целью борьбы со злостными нарушителями.

“В 2008 году российские государственные органы провели ряд крупных рейдов и изъятий пиратской продукции, и российская милиция продолжает принимать меры против нарушителей авторских прав, особенно в отношении уличных продавцов пиратской продукции и компаний, устанавливающих и использующих пиратское программное обеспечение”, - сообщил IIPA.

Кроме того, как отметил IIPA, пока издатели испытывают сложности с продолжающимся незаконным скачиванием через интернет учебников и популярных книг, Союз производителей программ для бизнеса (BSA) сообщает о  серьезных ответных мерах российского правительства на повышенный рыночный спрос на легальное программное обеспечение, прежде всего в системе образования. По проведенной в мае 2008 года оценке BSA уровень пиратства программного обеспечения снизился с 80 процентов в 2006 году до 73 процентов в 2007 году – наиболее значительное улучшение из всех стран мира. BSA считает, что это сокращение произошло благодаря программам легализации программного обеспечения, более активному участию государства, разъяснительной работе среди пользователей и контролю над соблюдением законов. Однако милиция по-прежнему неохотно проводит рейды против средних и крупных компаний, отметил BSA.

В докладах также приветствуются недавние законодательные инициативы российского парламента, которые дают российской таможне право изымать подозреваемые контрафактные товары и удерживать их на срок до семи дней для определения их подлинности.

Контроль за соблюдением законов, утверждается в докладах, будет иметь решающее значение для оценки прогресса России в вопросах охраны прав интеллектуальной собственности.