30 марта 2009 года
Крупнeйшие экономические державы сосредоточат усилия на оздоровлении мировой экономики
(Страны “Большой двадцатки” близки к соглашению по вопросам чрезвычайного кредитования и нормативного регулирования)
Вашингтон. Увеличение размеров международных резервных фондов и соглашение о реформе системы регулирования финансовых рынков, вероятно, будут в числе конкретных результатов начинающейся 2 апреля встречи руководителей крупнейших мировых экономических держав.
Лидеры развитых и развивающихся стран, входящих в состав Группы 20 (“Большой двадцатки”), планируют встретиться 2 апреля в Лондоне, чтобы обсудить меры, направленные на преодоление экономического спада и финансового кризиса. Ухудшающиеся экономические условия подчеркивают актуальность встречи, на которой, как ожидается, получат дальнейшее развитие принципиальные позиции, согласованные руководителями стран на встрече в Вашингтоне в ноябре 2008 года.
Итоговый документ лондонского саммита, по мнению наблюдателей, будет ориентирован на конкретные действия, но содержащиеся в нем положения будут нести достаточно широкий характер для того, чтобы обеспечить согласование документа всеми сторонами.
“Такая большая группа с различными взглядами не сможет договориться о принятии решительных мер”, - считает Адам Леррик, старший научный сотрудник Американского института предпринимательства, вашингтонского аналитического центра, который занимается вопросами политики.
Леррик, как и многие другие, ожидает, что одним из конкретных результатов саммита будет обязательство об увеличении ресурсов Международного валютного фонда (МВФ) для оказания помощи странам, особо сильно пострадавшим от кризиса, в удовлетворении их финансовых потребностей. Соединенные Штаты, Европейский Союз и Япония уже пообещали увеличить кредитный потенциал фонда.
Однако некоторые аналитики ожидают от саммита большего. Джон Кертон, директор группы по исследованию “Большой восьмерки” при университете Торонто, сказал, что предварительный консенсус по ряду ключевых вопросов, достигнутый 14 марта на встрече министров финансов “Большой двадцатки”, указывает на то, что саммит может привести к значительным изменениям в нормативном регулировании работы финансовых компаний.
На встрече “Большой двадцатки” участники в целом согласились реформировать свои национальные финансовые системы таким образом, чтобы контролировать соответствие рынков, финансовых продуктов и крупных фирм нормативным требованиям, включая осуществление надзора на международном уровне.
Вместе с тем, по мнению многих аналитиков, могут возникнуть трудности с внесением изменений в общемировые финансовые нормативы, так как регулирование осуществляется на национальном уровне.
АМЕРИКАНСКАЯ РАСТОЧИТЕЛЬНОСТЬ ИЛИ ЕВРОПЕЙСКАЯ СКУПОСТЬ?
Многие аналитики считают, что ряду крупных стран, особенно тем, у кого большое сальдо торгового баланса, например, Японии и Германии, необходимо незамедлительно разработать более смелые меры по стимулированию экономики для увеличения шансов на глобальное оздоровление. В противном случае саммит может не оправдать ожиданий, говорят они.
По состоянию на середину марта, Соединенные Штаты обязались израсходовать в рамках программы стимулирования почти 6 процентов своего валового внутреннего продукта (ВВП), Китай – около 5 процентов ВВП, Франция – менее 1 процента, Япония – около 2 процентов, и Германия – почти 3,5 процента ВВП, сообщил Эсвар Прасад из Института Брукингса – вашингтонского исследовательского центра в области экономики, внешней политики и государства.
Члены “Большой двадцатки” имеют различные взгляды о том, что является источником нынешнего кризиса и, следовательно, разные мнения по поводу того, какие усилия необходимы для оздоровления экономики.
Средства массовой информации сосредоточили свое внимание на различиях в приоритетах США и стран континентальной Европы, в первую очередь, Германии и Франции. В то время как руководство США и Великобритании призывает к более решительным финансовым мерам, некоторые европейские лидеры настаивают на “полном преобразовании” международной финансовой системы, как выразился президент Франции Николя Саркози, на основе межгосударственного регулирования.
Сотрудник министерства финансов США, пожелавший остаться неназванным, заявил, что СМИ преувеличивают разногласия, и обе стороны достигли значительного сближения позиций на встрече министров финансов.
В коммюнике по результатам этой встречи члены “Большой двадцатки” договорились увеличивать расходы, пока это будет необходимо, желательно в согласованном порядке, а также поручить МВФ выявлять тех, кто не выполняет свои обязательства.
“Мы не хотим, чтобы сложилась ситуация, когда некоторые страны прилагают чрезвычайные усилия, а другие государства не следуют их примеру в надежде на то, что те, кто осуществляет эти важные шаги, сами поднимут мировую экономику”, - сказал президент Обама на пресс-конференции 24 марта.
Сохраняются некоторые разногласия между трансатлантическими партнерами.
Европейцы сопротивляются американскому давлению в вопросе увеличения государственных расходов, сказал Леррик, потому что у них вызывает подозрение тот факт, что предлагаемое средство избавления от бед – расходование средств – слишком похоже на причину этой проблемы. Они также утверждают, что их программы социальной защиты автоматически обеспечивают больший объем государственных ассигнований по сравнению с Соединенными Штатами, и они не могут рисковать дестабилизацией их экономики, увеличивая государственный долг.
Однако многие американские аналитики отвергают эти аргументы, особенно в отношении Германии, одной из крупнейших мировых экономических держав и стран-экспортеров.
“Германия отказывается признать очевидное”, - сказал Десмонд Лачман из Американского института предпринимательства, если она считает, что уже сделала достаточно.
По мнению Кертона, в трансатлантической дискуссии о политике по борьбе с экономическим спадом упущен важный момент. Меры по стимулированию имеют смысл только в том случае, если они сопровождаются инициативами по размораживанию кредитных рынков. “Не имеет особого смысла вливать деньги в один конец шланга, если другой его конец закупорен”, - сказал он.
Кертон сказал, что экспансивная денежно-кредитная политика Соединенных Штатов и Великобритании, направленная на стимулирование кредитования и экономической деятельности, пока не дала желаемых результатов из-за ограничений по кредитованию в банковской отрасли.
