08 января 2009 года

Наблюдается постепенное улучшение американо-китайских торговых отношений

(Однако внешнеторговое ведомство США обеспокоено вероятностью возврата Пекина к ограничениям торговли)

Одежда - одна из главных статей экспорта КНР

Вашингтон. В 2008 году Соединенные Штаты и Китай урегулировали больше споров, связанных с двусторонней торговлей, чем за предыдущий год, благодаря более активному диалогу, сообщает управление, ведающее вопросами внешней торговли США.

Представленный Конгрессу в декабре 2008 года доклад о соблюдении Китаем правил Всемирной торговой организации (ВТО) приводит примеры позитивных результатов, достигнутых по многим направлениям.

В докладе, подготовленном Офисом торгового представителя США, положительно оценивается растущее стремление китайского руководства к конструктивному сотрудничеству с Вашингтоном. Один из примеров имел место в конце 2008 года, когда Управление по контролю за пищевыми продуктами и лекарственными препаратами США открыло представительства в трех китайских городах, укрепляя сотрудничество между странами в области безопасности продуктов питания.

Однако в торговом ведомстве высказали озабоченность в связи с тем, что Китай может ввести более ограничительный режим торговли. Эта тенденция будет означать отход от того, что доклад называет “значительным прогрессом”, достигнутым Китаем с момента вступления в ВТО в 2001 году.

В 2008 г. американские компании сообщали о появлении отдельных признаков указанной тенденции: протекционистской политики в области государственных закупок, введения новых ограничений на иностранные инвестиции и принятия уникальных общенациональных стандартов, которые могут привести к принудительной передаче технологий и утрате прав интеллектуальной собственности иностранными правообладателями.

В докладе говорится, что вопросы выполнения Китаем обязательств в рамках ВТО зачастую связаны с отраслевой политикой, которая полагается на “чрезмерное, вредящее торговле вмешательство государства с целью продвижения или защиты интересов отдельных отраслей китайской промышленности”. Неадекватная защита прав интеллектуальной собственности, ограничение торговых прав и прав на предоставление дистрибьютерских услуг, а также регулятивные и прочие неопределенности в отношении сельского хозяйства и сферы услуг вызывают беспокойство у представителей различных американских отраслей, указывается в докладе.

В 2009 году Офис торгового представителя США будет заниматься решением торговых споров в таких приоритетных областях, как защита прав интеллектуальной собственности, политика в отношении отдельных отраслей, торговые права и права на предоставление дистрибьютерских услуг, вопросы сельского хозяйства, прозрачность и услуги. Это будет происходить с помощью всеобъемлющих дипломатических усилий, а также, при необходимости,  за счет использования механизма по разрешению споров в рамках ВТО или специальных торговых мер со стороны США, говорится в докладе. В 2008 году Соединенные Штаты подали в ВТО два новых иска против Китая, один из которых был урегулирован, а второй находится на рассмотрении. Из четырех других исков, подававшихся в 2008 году, Китай проиграл один и урегулировал второй, а решения по остальным искам еще не приняты.

Однако, с учетом положительного опыта 2008 года, у Соединенных Штатов “есть основания надеяться на достижение значительного прогресса в 2009 году”, - отмечается в докладе.

Избранный президент Барак Обама не призывал к каким-либо радикальным сдвигам в американо-китайских торговых отношениях, однако в его программе на "Переходный период" говорится, что новая администрация будет “добиваться того, чтобы Китай играл по международным правилам”.