30 сентября 2008 года
Палата представителей отклоняет план массированных действий по спасению финансовой системы
(Администрация Буша рассматривает следующие шаги и принимает смежные меры)
Вашингтон. Палата представителей США отклонила первоначальную версию плана, предусматривающего выделение 700 млрд. долларов на укрепление американской и мировой финансовой системы, которой угрожают последствия ипотечного кризиса в Соединенных Штатах.
Несмотря на поддержанное обеими партиями компромиссное соглашение, достигнутое 28 сентября администрацией Буша и руководителями Конгресса, 29 сентября Палата представителей отклонила законопроект при соотношении голосов 206-227, поскольку большинство республиканцев отказались его поддержать. Когда об этом стало известно, индекс Доу-Джонса упал на 778 пунктов, или почти на 7 процентов. Это самый большой процентный спад за один день на Нью-Йоркской фондовой бирже с 2001 года.
Для утверждения законопроекта Палата представителей и Сенат должны принять одну и ту же его редакцию, а президент должен ее подписать. Сенат планировал поставить предложение администрации на голосование 1 октября.
Президент Буш выразил разочарование в связи с неожиданным отклонение плана, который был составлен Министерством финансов при поддержке Федеральной резервной системы - центрального банка США.
Министр финансов Генри Полсон, главный инициатор плана, выразил похожее мнение, сказав, что этот законопроект "слишком важен, чтобы просто его провалить". План разрабатывался с целью восстановить доверие инвесторов к финансовым рынкам и усилить кредитную систему, которую значительно ослабил крах ипотечного рынка в США.
По словам Буша, он и его администрация будут работать с Конгрессом над следующим шагом.
"Наша стратегия заключается в том, чтобы продолжать вплотную заниматься этой экономической ситуацией", - заявил он.
27 сентября в своем радиообращении президент предупредил, что отклонение плана или значительная отсрочка его утверждения могут привести к краху финансовой системы. Это "означало бы финансовые трудности у многих из вас", сообщил он американцам.
Однако многие частные экономисты и рядовые американцы по-прежнему не убеждены в необходимости, эффективности, стоимости и сроках плана. Многим членам Палаты представителей из Республиканской партии, которые проголосовали "против", в ноябре предстоит бороться за избрание на новый срок, поэтому они не захотели поддерживать непопулярный план.
ДРУГИЕ ДЕЙСТВИЯ
Встречаясь с руководителями Конгресса по поводу законопроекта, администрация Буша в то же время приняла меры по укреплению финансовых рынков в порядке, не требующем согласия конгрессменов.
Она начала временную программу предоставления гарантий фондам денежного рынка и содействовала продаже банка "Ваковиа" группе "Ситигруп" для смягчения потенциальных сбоев на рынке при возможном крахе "Ваковиа".
Федеральная резервная система вместе с центральными банками нескольких других стран предприняла дополнительные шаги, чтобы не допустить распространения кризиса на международные валютные рынки.
Отклоненная версия законопроекта предлагает правительству выполнять функции покупателя последней инстанции по ипотечным и другим ценным бумагам, которыми владеют испытывающие трудности финансовые учреждения. Эти ценные бумаги утратили значительную часть своей стоимости, поскольку сотни тысяч американцев не выполнили своих обязательств по жилищным кредитам. В случае принятия законопроекта он стал бы примером крупнейшего правительственного вмешательства на рынках со времен Великой депрессии 1930-х годов.
Составители плана рассчитывали, что банки и другие инвесторы, усиленные правительственными деньгами, будут выдавать новые кредиты и поддерживать кредитные линии открытыми, а позднее, когда рынок стабилизируется, правительство продаст пакеты займов со скидкой.
Под давлением республиканцев из Палаты представителей предполагалось выделить часть средств на программу государственного страхования пострадавших ипотечных ценных бумаг, которые банки решат сохранить.
В ходе переговоров предложение на трех страницах, внесенное министром финансов Генри Полсоном, разрослось в законопроект объемом более 100 страниц с положениями о гарантиях и надзоре, связанными с многочисленными оговорками законодателей в отношении плана, его эффективности и стоимости для налогоплательщиков.
После голосования лидеры обеих политических партий пообещали продолжить работу над законами о противодействии финансовому кризису, но непонятно, как именно будет действовать дальше Конгресс.
