06 мая 2008 года

Федеральное ведомство поощряет и поддерживает малые предприятия

(Управление по делам малого бизнеса помогает предпринимателям финансированием и обучением)

Вашингтон. В эпоху транснациональных корпораций, многие из которых базируются в Соединенных Штатах, легко увидеть, как "большой бизнес" влияет на экономику стран и глобальные финансы. Но экономика США была основана на малом бизнесе и до сих пор в значительной степени опирается на предпринимателей, чья энергия и свежие идеи стимулируют конкуренцию, создают новые области коммерческой деятельности и укрепляют экономику.

Управление США по делам малого бизнеса было создано в 1953 году в качестве независимого федерального учреждения, которому поручено помогать, консультировать и защищать интересы малого бизнеса. С тех пор управление выросло и развилось, но его миссия остается неизменной: оно помогает американцам открывать, строить и расширять предприятия. Через обширную сеть местных отделений и партнерств с государственными и частными организациями Управление по делам малого бизнеса обслуживает людей повсюду в Соединенных Штатах и на их территориях. Ведомство предоставило около 20 миллионов ссуд, гарантий по кредитам, контрактов, консультаций и других форм помощи малым предприятиям.

Концепция федеральной помощи малым предприятиям впервые возникла в Соединенных Штатах в ответ на Великую депрессию 1930-х годов. Созданная в 1932 году Корпорация финансирования реконструкции представляла собой федеральную кредитную программу для предприятий любого размера, оказавшимся под ударом депрессии.

Забота о малом бизнесе усилилась в годы Второй мировой войны, когда малые компании стремились соперничать с крупными отраслями, увеличивая производство для выполнения военных заказов. Чтобы помочь малым предприятиям участвовать в военном производстве и оставаться самостоятельными в финансовом отношении, Конгресс в 1942 году создал Корпорацию малых военных заводов, которая предоставляла ссуды частным предпринимателям, побуждала крупные финансовые институты выдавать кредиты малым предприятиям и защищала интересы малого бизнеса в федеральных закупочных органах.

После войны эта структура была расформирована, и ее кредитные полномочия перешли к Корпорации финансирования реконструкции, но многие не связанные с кредитом функции принял на себя Отдел малого бизнеса в Министерстве торговли США. В частности, это ведомство готовило брошюры и проводило консультации по вопросам управления для индивидуальных предпринимателей, противодействуя недостатку информации и компетентности, который приводил к банкротству малых предприятий.

К 1952 году в связи с выдвигаемыми требованиями упразднить Корпорацию финансирования реконструкции президент Дуайт Эйзенхауэр предложил создать Управление по делам малого бизнеса. Приняв в 1953 году Закон о малом бизнесе, Конгресс учредил новое ведомство, которому было поручено "помогать, консультировать, содействовать и защищать по мере возможности интересы малого бизнеса".

РОСТ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ И ДИАПАЗОНА ПРОГРАММ

Начиная с 1954 года, Управление по делам малого бизнеса предоставляло прямые ссуды и гарантировало банковские ссуды малым предприятиям, выдавало ссуды жертвам стихийных бедствий, помогало малым предприятиям получать контракты на государственные поставки, предоставляло владельцам предприятий управленческую и техническую помощь и деловое обучение.

Принятый в 1958 году закон учредил программу "Инвестиционные компании малого бизнеса", по которой Управление по делам малого бизнеса предоставляло лицензии, регулировало деятельность и участвовало в финансировании частным инвестиционных компаний, работающих с венчурным капиталом. В 1964 году программа "Ссуды для создания равных возможностей" смягчила требования по кредитам и обеспечению к заявителям с низкими доходами, чтобы поощрить новые предприятия, которые были коммерчески состоятельными, но испытывали трудности с финансированием.

За полвека своей работы Управление по делам малого бизнеса выросло как по общему объему оказываемой помощи, так и по диапазону программ, предлагаемых для поддержки малых предприятий. Программы охватывают финансовую помощь и содействие заключению федеральных контрактов, управленческую помощь и специализированные услуги для женщин, меньшинств и ветеранов. Управление также предоставляет ссуды жертвам стихийных бедствий и специализированные консультации по международной торговле.

С 1953 года почти 20 миллионов малых предприятий получили прямую или косвенную помощь по программам Управления по делам малого бизнеса. Нынешний кредитный портфель ведомства, которое предоставило около 219 000 ссуд на общую сумму более 45 млрд. долларов в 2007 году, делает его крупнейшей организацией по поддержке американских предприятий в стране. С 1958 года ведомственная программа в области венчурного капитала передала более 30 млрд. долларов в руки владельцев малых предприятий для финансирования роста их компаний.

"Кое-кто утверждает, что большой бизнес, наживаясь на "экономии за счет масштаба", может действовать гораздо эффективнее малых предприятий. Но именно в малом бизнесе реализуются нововведения, - указывает управление на своем сайте. - Более расторопные, более гибкие и часто более смелые, чем большие предприятия, малые фирмы производят изделия, которые украшают полки американских музеев, магазинов и домов. Они сохраняют наследие изобретательности и предприимчивости и помогают миллионам американцев осуществлять "американскую мечту".