13 مه 2009

مشوق های دولتی راه را برای انرژی تجدید پذیر هموار می کنند

ایالات و شهر ها در خط مقدم تأمین بودجه برای نوآوری

گای اولسون
گزارشگر ویژه

واشنگتن- وودی بردزلی، رییس یک شرکت کوچک سرمایه گذاری در دنور، نسبت به انرژی تجدید پذیر خوشبین است. او می گوید مشوق های مالی برای صنایع مبتنی بر انرژی تجدیدپذیر خورشیدی و بادی که درمصوبۀ بازیابی و سرمایه گذاری مجدد 2009 آمریکا  (ARRA) منظور شده، نه تنها طبق وعدۀ پرزیدنت اوباما موجب دو چندان شدن میزان تولید انرژی تجدید پذیر در سه سال آینده خواهد شد، بلکه راه را برای گسترش آن در سال های آتی نیز هموار می کند.

به گفتۀ ادارۀ اطلاعات انرژی، وابسته به وزارت نیرو، در حال حاضر 7 درصد از انرژی مصرفی در ایالات متحده از طریق انرژی تجدیدپذیر تأمین می شود.

طبق مصوبۀ ARRA که با نام لایحۀ مشوق اقتصادی نیز شناخته می شود، و در ماه فوریه در دنور توسط رییس جمهور به امضا رسید، طرح های خورشیدی و سایر طرح های مربوط به انرژی تجدیدپذیر اعتبارات مالیاتی را در دو سال آینده مستقیما ً در اختیار سرمایه گذاران در این عرصه قرار می دهد. بردزلی به America.gov اظهار داشت، این کار به فرایند بازپس گرفتن بخشی از سرمایه گذاری سرعت می بخشد و مهمتر از آن، تعداد سرمایه گذاران را افزایش می دهد.

او گفت، قبلا ً شرکتش – گروه هایبرید انرژی  (HEG) – می بایست سرمایه گذارانی را می یافت که از الزامات مالیاتی قابل توجهی برخوردار باشند تا بتوانند از اعتبارات مالیاتی بهره مند شوند. یافتن چنین سرمایه گذارانی در اقتصاد رو به ضعف ، با مشکلات روزافزون مواجه بود.

بردزلی گفت HEG که یک شرکت انتفاعی است، با استفاده از مشوق های مالیاتی ایالتی و فدرال، موفق به خریداری یک سیستم خورشیدی 730,000 دلاری گردیده که پرزیدنت اوباما در 17 فوریه و روی سقف موزۀ طبیعت و علوم دنور از آن بازدید به عمل آورد.

بردزلی توضیح داد که یک نهاد غیرانتفاعی [مانند موزه] در موقعیتی قرار ندارد که بتواند از مشوق های مالیاتی ایالتی یا فدرال استفاده کرده و یا ارزش دارایی را مستهلک کند. برای همین، هزینۀ تجهیزات را ما پرداخت می کنیم و این نهاد غیر انتفاعی به هدف  برخورداری ازانرژی تجدیدپذیر دست می یابد.

این شرکت، کاراندازی و مالکیت تعداد 465 صفحۀ خورشیدی را به مدت 20 سال به عهده خواهد داشت و  از استهلاک مالیاتی آن استفاده خواهد کرد، و موزه هزینۀ برق تأمین شده را به HEG  می پردازد. در پایان این مدت، موزه می تواند این سیستم را خریداری کند- به قیمتی  قاعدتا ً کمتر از قیمت خرید اولیه- و خود، آن را راه اندازی کند، و یا این که برای ادامۀ کار آن با HEG قرارداد ببندد. در این حین، HEG مشغول مراحل مختلف مذاکره و برنامه ریزی با تعدادی دیگر از ساختمان های موجود در دنور جهت نصب صفحات خورشیدی است.

بردزلی گفت، تعداد زیادی از مردم مایل به سرمایه گذاری در انرژی تجدیدپذیر هستند، اما راه آن را نمی دانند. ما در تلاش هستیم وسیله ای برای آنان ایجاد کرده و در عین حال خدمتی هم به جامعه بکنیم.

ایالات و شهر ها راه خود را می روند

در سال های اخیر، انگیزۀ استفاده از انرژی تجدیدپذیر در سطوح ایالتی و محلی پدید آمده است.

مارک سینکلر، مدیر اجرایی اتحاد انرژی پاک ایالات  (CESA) مستقر در مونپولیه، ورمونت گفت، ایالات در زمینۀ سرمایه گذاری در طرح های مربوط به انرژی تجدیدپذیر و آشنایی با فرصت های اقتصادی مربوط به اقتصاد انرژی پاک، واقعا ً به جنب و جوش افتاده اند.

ائتلاف ایالات متعهد به حمایت از بازار و طرح های مبتنی بر انرژی تجدیدپذیر که در سال 2002 شکل گرفت، از کالیفرنیا گرفته تا ورمونت، به 20 ایالت می رسد.

ذخایر مالی تخصیص یافته به انرژی پاک در این ایالات، از طریق در اختیار قرار دادن کمک هزینه برای ارزیابی بازار و برنامه ریزی اقتصاد تجاری، تأمین بودجه برای پرداخت دیون وارزش ویژه، و ایجاد مشوق هایی تولیدی، از شرکت ها و طرح های انرژی پاک حمایت به عمل می آورند. این حمایت، به ویژه برای شرکت های تازه تأسیس و یا شرکت هایی که از دریافت وام های تجاری محروم هستند، اهمیت زیادی دارد. مصرف کنندگانی که مایل به نصب صفحات خورشیدی یا سایر سیستم های مربوط به انرژی تجدیدپذیر در منازل خود هستند نیز می توانند با کمک ذخایر مالی ایالتی از کمک هزینه، تخفیف و وام بهره مند شوند.

سینکلر به America.gov اظهار داشت که این ذخایر مالی به صور مختلف تأمین می گردند: از طریق هزینه های خاصی که به قبوض برق مصرف کنندگان اضافه می شود، عواید ناشی از ادغام شرکت های خدمات رفاهی، و فروش تجهیزات مولد برق.

تضمین ایجاد یکی از اعضای کوچکتر CESA – صندوق توسعۀ پایدار  TRF ، که ادارۀ آن به عهدۀ صندوق سرمایه گذاری مجدد  (TRF) پنسیلوانیا است – تا حدی به ادغام دو شرکت خدمات رفاهی باز می گردد. صندوق توسعۀ پایدار برای پرداخت هزینۀ طرح های مربوط به انرژی پاک در نقاط محروم، از یک اعتبار 32 میلیون دلاری استفاده می کند. این صندوق توسط سرمایه گذاران گوناگون، من جمله گروه های دولتی و نیکوکاران تغذیه شده و وام هایی با بهرۀ پایین تر از بهرۀ بازار در اختیار سازندگان وطراحان سیستم های خورشیدی و آسیاب های بادی  قرار می دهد و به این وسیله، سازندگان را تشویق به نصب چراغ، و سیستم های گرمایشی و سرمایشی کم مصرف در ساختمان های نو و کهنۀ پنسیلوانیا و ایالات همسایۀ آن می کند.

رابرت ساندرز، مدیر عامل گروه انرژی TRF گفت، الگوی ما یافتن راه هایی برای استفادۀ هرچه کاراتر از یارانۀ دولتی است. روش ما ایجاد امکان خرید با اتکای وام برای مردم است و برای این کار، از طریق وام های ابتکاری و تمهیداتی برای اجاره،  از بودجۀ تغییر پذیری که در اختیار داریم، استفاده می کنیم. 

در تازه ترین گزارش منتشر شده از سوی CESA، نشان داده شده که از سال 1998، ذخایر مالی انرژی پاک ایالتی از تعداد 50,000 طرح تولید کنندۀ 5,3 میلیون مگاوات ساعت انرژی در سال حمایت به عمل آورده است که این میزان انرژی، مصرف برق 500,000 خانه را تأمین می کند. در سال 2007، ذخایر مالی ایالتی، 1,5 میلیارد دلار در طرح های مربوط به انرژی تجدیدپذیر سرمایه گذاری کرده  و 2,6 میلیارد دلار هم به صورت سرمایۀ خصوصی به امکانات مربوط به وام اضافه شده است.