13 ژانويه 2009

بدنبال تغييرات در مقررات مهار صادرات و مهاجرت آمريکا

بر اساس يک گزارش محدوديت های جنگ سرد به رقابت جوئی اين ملت آسیب رساند

واشنگتن – بر اساس يک گزارش جديد بسياری از محدوديت های صادراتی و مهاجرتی آمريکا که بمنظور پيش گيری از انتقال فن آوری های حساس و پيشرف های علمی انجام گرفته است بايد تغيير يابند و يا دور ریخته شوند چون اين محدوديت ها به امنيت ملّی و کاميابی اقتصادی ایالات متحده لطمه می زنند.

اين گزارش که در تاريخ هشتم ژانويه توسط آکادمی ملّی علوم  منتشر شد، می گويد اصلاح مهارهای صادرات فن آوری پيشرفته و سياست های صدور رواديد  در مورد دانشمندان و مهندسين باید هر چه زودتر عملی شود.

جان هنسی  در بيانيه ای مطبوعاتی که توسط اين آکادمی منتشر شد گفت: " در دنيای مدرن و جهانی شده علوم و فن آوری، محدوديت ها در مسیر جريان اطلاعات، فن آوری و دانشمندان می تواند به صورتی منفی، هم بر رقابت جوئی و هم بر امنيت امريکا اثر سوء بگذارد." هنسی که رئيس دانشگاه استانفورد  است بهمراه برنت اسکوکرافت  که مشاور پيشين امنيت ملّی بود، رياست هیاتی را که اين گزارش را تهيه کرده است، بعهده داشت.

 بنا بر اين گزارش مطالعاتی، مقررات دوران جنگ سرد زمانی ارائه شد که ايالات متحده يک قدرت غالب علمی-و-فن آوری بود. این مقررات کاری برای امنيت ملّی انجام نمی دهند در حاليکه به سرکوبی نوآوری امريکا و رقابت جوئی اقتصادی آن در دنيايی که در آن دشمنان آمريکا پراکنده اند و پيشرفت ها در زمینه فن آوری در ميان کشور های گوناگون پخش شده است می پردازند. همچنين، از آنجا که ايالات متحده بطور روزافزون با ديگر کشور ها در گروه جهانی مهارت های علمی و مهندسی به رقابت می پردازد، سياست های تفکیک نا پذیر در زمینه مهاجرت سبب تضعيف اثر رقابتی دانشگاه ها و مراکز تحقيق آن می شود.

بنا بر این گزارش امنيت ملّی و کاميابی اقتصادی آمريکا به برنامه کامل جهانی درزمینه علوم، فن آوری و بازرگانی بستگی دارد. اين گزارش اصلاح مقرارت مربوط را برای "فعال تر و پر نفوذ تر شدن" آن توصيه می کند. تصميم برای قرار دادن کالا ها و فن آوری ها در فهرست مهارصادرات بايد بر اصول مشخصی قرار گيرند، و اين مهارها بايد دارای محدوديت های زمانی باشند.

اين گزارش چنین استدلال می کند که فن آوری بايد استحقاق صادرات را داشته باشد مگر آنکه دولت نشان دهد که برای امنيت خطر ساز است. اين گزارش همچنين خواستار حذف مهار های صادرارتی برای فن آوری هایی با استفاده مضاعف دارد  -- آنهايی که هم در مصارف غیر نظامی  و هم در اهداف نظامی استفاده می شوند -- در صورتيکه اين فن آوری ها بدون محدوديت در بازارهای آزاد کشور های ديگر در دسترس باشند.

بعلاوه، اين گزارش کوتاه سازی روش صدور رواديد را برای دانشجويان خارجی دانشگاه های آمريکا با مدارکی در زمينه علوم و مهندسی که ترجيح می دهند در اين کشوربمانند - و طولانی شدن دوره اقامت آنان به منظور ادامه تحصيل برای بدست آوردن مدارک بالاتر است- مورد تأکيد قرار می دهد. تهيه کنندگان اين گزارش انجام تغييراتی سريع از طريق نظام اجرايی بجای قضايی را توصيه کرده و چنين استدلال کردند که کنگره ثابت کرده است که در گذشته تمايلی برای رسیدگی به این موضوع نداشته و يا در انجام آن ناتوان بوده است. امّا اذعان داشته اند که سر انجام به اصلاح قوانین نياز خواهد بود. این گزارش در تارنمای انتشارات آکادمی های ملی موجود است .