11 اوت 2009

کلینتون اظهار داشت ایالات متحده به آیندۀ آفریقا ایمان دارد

چارلز کوری
عضو هیئت تحریریه America.gov

نایروبی، کنیا --  هیلاری رادهام کلینتون، وزیر امور خارجۀ ایالات متحده، در روز پنجم اوت اظهار داشت: "ما به آیندۀ آفریقا اعتقاد داریم. ما نسبت به آیندۀ آفریقا احساس تعهد می کنیم و با شرکای مردم آفریقا خواهیم بود."

 

کلینتون که در اجلاس وزرای مراسم گشایش هشتمین جلسۀ قانون رشد و فرصت در آفریقا (AGOA) سخن می گفت، اعلام کرد ایالات متحده و آفریقا دارای "آرمان های مشترک برای رشد و شکوفایی اقتصادی بیشتر در سراسر این قاره" هستند.

 

کلینتون در اولین توقف در سفر خود به هفت کشور آفریقایی بر " اهمیتی که پرزیدنت اوباما (که پدرش در کنیا متولد شده) و من برای گسترش بازرگانی بین آفریقا و ایالات متحده و نیز در درون آفریقا قائلیم" تأکید ورزید.

 

کلینتون به سخنانی که اوباما در غنا، در ماه ژوئن و دربارۀ مسئولیت های مشترک اظهار داشته بود، اشاره کرد. (به سخنان اوباما در غنا مراجعه کنید)

 

وی افزود روی دیگر این سکه "فرصت های مشترک" و این نکته است که ایالات متحده و آفریقا چگونه می توانند با همکاری یکدیگر،به تحقق بخشیدن به  توانایی های بالقوۀ 800 میلیون جمعیت قارۀ آفریقا یاری رسانند.

 

او به حاضران گفت، آفریقایی ها باید از فرصت ها برای مقابله با "رفتارهای متحجرانه، کلیشه های فقر، بیماری و درگیری ها" استفاده کنند.

 

وی افزود: "این قاره توانایی بالقوۀ عظیمی برای پیشرفت دارد."

 

کلینتون اظهار داشت "آفریقا می تواند به پیشرفت های عظیم اقتصادی دست یابد و سرشار از این فرصت هاست" و به این نکته اذعان کرد که "[پیشرفت] اقتصاد بسیاری از کشورهای آفریقایی زیر بار رکود جهانی با کندی مواجه  یا متوقف شده است."

 

وی به این نکته نیز اشاره کرد که در بسیاری از کشورهای آفریقایی هنوز "درآمد روزانۀ کارگران پایین تر از یک دلار است، مادران و پدران از بیماری های قابل پیشگیری جان خود را ازدست می دهند، کودکان در بسیاری از موارد به جای کتاب با اسلحه آموزش می بینند و زنان و دختران مورد سوء رفتار و حتی تجاوز قرار می گیرند و طمعکاری و اختلاس رفتارهای رایج به شمار می آیند."

 

او گفت داستان دیگری که باید به آن اشاره کرد این است که "بسیاری از بخش های آفریقا در حال خیزش برای رویارویی با چالش های قرن بیست و یکمی هستند و نقشۀ راهی را دنبال می کنند که آفریقا را به مرکزی منطقه ای و جهانی برای پیشرفت و شکوفایی تبدیل خواهد کرد".

 

کلینتون اظهار داشت که وی مشتاقانه در انتظار مشاهدۀ نشانه هایی از این پیشرفت در طول سفر خود به آفریقا -- از کنیا به آفریقای جنوبی، آنگولا، جمهوری دموکراتیک کنگو، نیجریه، لیبریا و کِیپ وِرده -- خواهد بود.

 

وی افزود: "اتفاقات بسیاری در حال وقوع است که باید به آنها توجه کرد و آنها را به جهان نشان داد."

 

وی رواندا را کشوری در حال دستیابی به پیشرفت هایی "فوق العاده" خواند، کشوری که اقتصاد آن به سرعت در حال رشد و شاخص های بهداشتی در آن در حال بهبود هستند -- اتفاقاتی که همگی پس از نسل کشی سال 1994، که طی آن بیش از 800,000 نفر جان خود را از دست دادند، به وقوع پیوسته اند.

 

کلینتون افزود: "ابتکارهای جدید از هم اکنون زندگی ها را تغییر داده و به رشد اقتصادی کشورها کمک می کنند".

 

"کشاورزان در شرق و غرب آفریقا می توانند با فشار دادن دکمه ای در تلفن های همراه خود، از قیمت ده ها نوع محصول مطلع شوند. پرورش دهندگان آناناس در کشور غنا از ابزارهای کمکی دیجیتالی و فن آوری شماره گذاری الکترونیکی برای تسهیل حمل و نقل و افزایش محصولات خود استفاده می کنند. فیبرهای نوری زیرآبی هم اکنون می توانند برای صدها میلیون نفر امکان دسترسی به اینترنت را فراهم کنند."

 

کلینتون گفت با اینکه آفریقا فرصت پیوستن به اولین انقلاب سبز را از دست داده است، ولی الآن فرصت آغاز چنین انقلابی را برای خود دارد.

 

وی افزود: "هم اکنون، نمونه ها و مثال های معتبر بسیاری دربارۀ فرصت های قابل استفاده وجود دارند" و در مورد چهار موضوع اصلی و کلیدی سخن گفت: تجارت، توسعه، حکومترانی صحیح و زنان.

 

کلینتون دربارۀ تجارت اظهار داشت: "ما به عنوان بزرگترین شریک تجاری آفریقا، به سیاست های تجاری که موجب شکوفایی و ثبات می شوند، متعهد هستیم" و سخنان قبلی پرزیدنت اوباما را در غنا  مبنی بر اینکه ایالات متحده می خواهد شریک آفریقا و نه قیّم آن باشد، تکرار کرد.

 

وی افزود، 2 درصد تجارت جهانی امروزه به آفریقا مربوط می شود. ولی "اگر کشورهای جنوب صحرای آفریقا این میزان را فقط یک درصد افزایش دهد، می توانند درآمد سالانۀ ناشی از صادرات را به میزان قابل توجهی -- بسیار بیش از کل رقم کمک های مالی سالانه ای که آفریقا هم اکنون دریافت می کند-- بالا ببرند."

 

قانون رشد و فرصت در آفریقا که در سال 2000 توسط کنگرۀ آیالات متحده به تصویب رسید، موجبات حق تقدم معافیت از گمرگ را برای بیش از شش هزار محصول آفریقایی فراهم کرد. کلینتون گفت این قانون " نتایج قابل توجه بسیاری به بار آورده است، که البته هنوز کافی نیستند."

 

وی گفت: "ما می دانیم که این قانون هنوز به حد قابلیت های کامل خود نرسیده است". ولی او متعهد شد که ایالات متحده برای "تلاش در جهت تبدیل این توانایی بالقوه به واقعیت" با آفریقا همکاری کند.

 

او اظهار داشت: "دسترسی به بازار به تنهایی کافی نیست، زیرا در بسیاری از موارد، کشورهای آفریقایی هنوز ظرفیت لازم را برای تأمین نیازهای بازارهای ایالات متحده ندارند."

 

کلینتون از کشورهای آفریقایی خواست که در راهبردهای توسعه ای خود اولویت بیش╩ری به تجارت بدهند و به کارآیی تجارت منطقه ای نیز بیفزایند.

 

در مورد توسعه، کلینتون گفت دولت اوباما تصمیم دارد  نوعی از همکاری و مشارکت را بنیان گذارد که کمک های این کشور را به "ستون مرکزی" سیاست خارجی ایالات متحده تبدیل کند. وی اضافه کرد که  دولت وی در "راهی برای دو برابر کردن کمک های خارجی تا سال 2014" گام نهاده است. البته این پول به صورتی متفاوت، یعنی با تأکید بر رسیدن به نتایج درازمدت، خرج خواهد شد

 

او گفت: "ما بر این باوریم که کمک های توسعه ای همراه با سیاست های تجاری می توانند رشد اقتصادی بازارمحور و پویا را افزایش دهند، نه اینکه افزایش وابستگی را موجب شوند."

 

کلینتون گفت در ماه سپتامبر و در حاشیۀ مجمع عمومی سازمان ملل، اقداماتی برای پیشبرد همکاری های جهانی درمورد کشاورزی و امنیت غذا انجام خواهند شد.

 

کلینتون در مورد حکومترانی، اظهار داشت، رشد اقتصادی نه تنها به کار و تلاش میلیون ها نفر، بلکه به رفتار "دولت های مسئول که فساد را مردود می شمارند، حاکمیت قانون را تقویت می کنند و مردم خود را از نتایج مطلع می سازند، بستگی دارد. مسئله فقط حکومترانی صحیح نیست، بلکه تجارت صحیح نیز هست."

 

وی با تأکید بر اینکه عنصر ضروری برای دموکراسی، شفافیت است، افزود: "دموکراسی حتماً محقق می شود. یک قاضی معروف در کشور من روزی گفت که آفتاب بهترین منبع ضدعفونی کننده است، و در آفریقا آفتاب زیاد است."

 

کلینتون از بسیاری از دولت های آفریقایی برای استقبال از شفافیت و شرکت در "طرح شفافیت صنایع استخراجی" تقدیر کرد. وی شهروندان و دولت ها را به همکاری با یکدیگر برای ایجاد و حفظ نهادهای قدرتمند دموکراتیک، نظیر قوۀ قضاییۀ مستقل، مطبوعات آزاد و خدمات مدنی حرفه ای متعهد، فراخواند.

 

او گفت: "پیشرفت به حکومترانی صحیح و پایبندی به حاکمیت قانون وابسته است. این مسئله برای ایجاد فضای سرمایه گذاری مثبت و قابل پیش بینی و رشد اقتصادی فراگیر نقشی حیاتی دارد."

 

وی افزود، ایالات متحده حتی پس از 230 سال همچنان در حال تلاش برای بهبود دموکراسی در این کشور است.

 

کلینتون در خصوص زنان اظهار داشت، به حاشیه رانده شدن زنان در مسائل اجتماعی، سیاسی و اقتصادی در سراسر آفریقا خلأیی ایجاد کرده است که "همه روزه سبب کندی پیشرفت و شکوفایی می شود."

 

وی گفت، زنان همواره در حال انجام کارهای سراسر این قاره هستند، "هیزم جمع می کنند، لباس می شویند، غذا درست می کنند، بچه بزرگ می کنند، و در مزارع می کارند و برداشت می کنند -- و هنگامی که به آنان فرصت و اختیارات اقتصادی داده شود: جوامع و اقتصاد محلی را متحول می سازند."

 

وی از همۀ مردم آفریقا خواست تا از این نکته اطمینان یابند که زنان مورد احترام و مراقبت قرار می گیرند و اینکه زنان این فرصت را دارند که در پیشرفت اجتماعی و اقتصادی نقشی داشته باشند. او تأکید کرد این یک "ضرورت اخلاقی" است.

 

کلینتون افزود، مردان و زنان در سراسر این قاره "مسئولیت خود را پذیرفته اند" و در این راه شریک و همراه می خواهند.

 

"آنها می خواهند با دولت خود... با بخش خصوصی... با کشورهای دیگر -- مانند کشور من -- شریک شوند. دلیلی برای صبر کردن وجود ندارد. تمامی عناصر لازم برای انفجار فوق العادۀ پیشرفت، شکوفایی و رشد مهیا هستند."

 

پس از سخنرانی کلینتون، پیام تبریک پرزیدنت اوباما از طریق ویدئو به هشتمین جلسۀ قانون رشد و فرصت در آفریقا ابلاغ شد -- که طی آن وی اعلام کرده بود این قانون روابط تجاری ایالات متحده و آفریقا را متحول کرده است.

 

موای کیباکی، رئیس جمهور کنیا، و رایلا اودینگا، نخست وزیر کنیا، از دیگر سخنرانان این جلسۀ افتتاحیه بودند.

 

متن اظهارات کلینتون در تارنمای America.gov موجود است.