20 mai 2009

L'egouvernement renforce la transparence au Cap-Vert

Un système électronique facilite la transparence au niveau de l'utilisation des fonds publics.

Le système d'egouvernement cap-verdien, géré par une agence appelée NOSI, permet d'effectuer des transactions faciles et sécurisées.

Par Kathryn McConnell
Rédactrice

Washington - Alfredo Barbosa, un homme d'affaires du Cap-Vert, affirme qu'il n'y a pas si longtemps, il lui aurait fallu des mois pour enregistrer son entreprise ou remplir les formulaires nécessaires à toute transaction avec le gouvernement.

Ce processus aurait en outre impliqué plusieurs déplacements auprès de diverses agences, déplacements qui peuvent être parfois particulièrement compliqués, le pays étant constitué de neuf îles différentes et étant difficile à traverser.

Mais aujourd'hui, M. Barbosa accède directement, de son bureau, aux formulaires du gouvernement par le truchement d'un site Internet sécurisé. Il suffit de quelques minutes, au lieu de quelques mois, pour enregistrer une entreprise.

Les États-Unis aident le gouvernement cap-verdien à étendre son système de gestion financière sur Internet afin de rendre les opérations publiques plus transparentes et plus efficaces.

L'un des services clés offerts par ce système informatique a trait à la passation des marchés publics, et il a été reconnu comme l'un des plus exemplaires au monde, a déclaré Laurent Brito, responsable de l'agence chargée de gérer un don de la Société du Compte du millénaire (MCC) et dont le siège est à Praia, la capitale.

Ce système électronique permet aux entreprises du monde entier d'accéder à l'information relative aux appels d'offre du Cap-Vert dès qu'elle est mise en ligne. Les fournisseurs potentiels peuvent soumettre leurs offres presque jusqu'à la dernière minute, a déclaré Stahis Panagides, un responsable de la MCC.

Ce système améliore énormément la capacité du gouvernement de communiquer avec la population, qui est répartie sur neuf îles couvrant une zone de 4.000 km2 de l'océan Atlantique, à près de 650 kilomètres de la côte africaine. Ce système est également très utilisé par la diaspora cap-verdienne, dont on estime que 400.000 membres vivent aux États-Unis.

Le port de Praïa, la capitale du Cap-Vert, est un lien commercial important entre l'Afrique occidentale et le reste du monde.

Ce système Internet, dont l'utilisation est gratuite, normalise les procédures et permet aux citoyens de payer leurs impôts, a précisé M. Barbosa. Le public peut également ainsi accéder aux actes de naissance et de mariage.

« L'avenir repose sur la communication », a-t-il affirmé lors d'une cérémonie organisée à Praia et parrainée par trois partenaires : la MCC, l'agence locale qui gère les fonds de la MCC et un groupe qui entretient le réseau informatique.

En 2005, le Cap-Vert a été l'un des premiers pays à recevoir des fonds de la MCC pour étendre ses services électroniques publics afin d'y inclure les budgets intégrés et les informations relatives à la gestion de tous les ministères, a déclaré M. Panagides à America.gov. Le soutien de la MCC a également permis d'investir dans l'infrastructure et le développement de l'adduction d'eau, et contribué à la mise en place d'un mécanisme d'évaluation des résultats.

Le financement de la MCC a en outre contribué à l'acquisition d'ordinateurs et de logiciels, et au déploiement d'experts techniques pour former le personnel. Armé de nouveaux logiciels et du personnel formé à leur utilisation, le gouvernement permet aux citoyens de surveiller le budget de l'État en ligne.

Toute l'information est disponible en anglais et en portugais, et ces services électroniques sont accessibles dans toutes les bibliothèques publiques.

Le pays a entamé ces réformes dans les années 90, et a « maintenu le cap », a affirmé M. Brito. Ce mouvement a reçu un coup de pouce d'une loi adoptée en 2007 pour consolider les réformes du secteur public, ce qui a contribué à la création d'un climat favorable aux investissements de l'étranger.

Du fait de son zèle et de son ouverture d'esprit, le Cap-Vert est classé parmi les trois premiers pays démocratiques de l'Afrique par Freedom House, un organisme dont le siège est à Washington. C'est un exemple de stabilité politique et de bonne gouvernance en Afrique, a affirmé M. Brito.

Le Cap-Vert est en effet devenu un modèle pour les autres pays. Les membres du personnel du projet de gouvernement électronique ont d'ailleurs présenté des exposés dans diverses conférences parrainées par la Banque mondiale, la société Microsoft et le Congrès des États-Unis.

M. Barbosa est si satisfait de ce système qu'il ne cesse d'exhorter d'autres entreprises, des agences de services sociaux et des administrations locales à l'adapter à leurs propres besoins pour faciliter leurs relations avec leurs clients, usagers et partenaires.