2009.05.27

世界银行与G20共同促进发展中国家的贸易融资

中国的出口连续6个月下降。

美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》Warner Rose从华盛顿报道，发展中国家的贸易由于全球经济衰退已经遭到损害，贸易融资的减少更使这些国家的贸易雪上加霜。在获得20个工业化国家组成的G20的支持下，世界银行集团正在着力解决这一问题。

世界银行集团成员，国际金融公司(International Finance Corporation)已启动"全球贸易流动性计划"(Global Trade Liquidity Program) ，通过商业银行的运作使发展中国家更容易获得贸易融资。

世界银行美国执行理事惠特尼·德贝沃伊斯(E. Whitney Debevoise)说："我们正面临市场中流动性特别枯竭的局面，这项举措是试图动员某些公共资源的一种方法，通过这种方法我们能够使得有助于贸易融资的某些民间资金重新启动。"

在2008年的大部份时间内，世界贸易在大多数经济体内以两位数的速度增长。约从2008年9月开始，世界贸易开始在所有地区急剧下降。据世界贸易组织 (WTO)统计，世界贸易在2008年的最后3个月内下降了12%。该组织预测2009年贸易将下降9%──这是自第二次世界大战以来降幅最大的一个年度。

贸易融资能确保有序地付款和运交货物，其提供的方式有许多种，随出口商和进口商的需要而定。融资经过安排可以用来支付有关货物送交买主必须的大量费用，其中包括提供营运资本以支付完成一笔交易所需的劳工和其他开支。

国际金融公司负责全球金融市场的高级经理杰曼·维加拉(German Vegarra)表示，当金融市场开始冻结时，贸易融资是融资中最早消失的一种。他说，在目前的危机中，许多银行减少或中止了贸易融资业务。这样做对发展中国家的损害最大，因为它们通常比发达经济体更依赖于出口商品和组装产品。维加拉引用WTO的估计数字说，发展中国家短缺的贸易融资约为1,000亿至3,000亿美元左右。

有了这项新的计划，国际金融公司将直接与各商业银行合作，向它们提供流动资金──易于取得的现金──以便使这些银行向其发展中国家的客户提供贸易融资。维加拉说："这些银行基本上是我们在流动性方面合作的伙伴，我们正在使用它们现有的渠道立即对几个新兴市场提供帮助。"

德贝沃伊斯表示，在这项贸易流动性计划中，商业银行拨出60%的资金，国际金融公司则提供40%的资金。由民间银行和国际金融公司"共同承担风险"是这项计划的重大革新之一。

世界银行行长罗伯特·泽奥利克(Robert Zoellick)于4月2日与两家即将参加这项计划的商业银行签署了协议，这两家银行分别为业务遍及全球的英国渣打银行

(Standard Chartered Bank)和南非标准银行(The Standard Bank of South Africa)。这项计划所提供的援助将扩大这两家银行的资金流通，以便用来支持更多的贸易融资业务。据国际金融公司发布的新闻简报，渣打银行最初将获得5亿美元，南非标准银行将获得4亿美元。维加拉说，关于参加这项计划的问题，目前还在继续与其他民间银行洽谈，其中包括荷兰合作银行(Rabobank of the Netherlands)和花旗银行(Citibank)。

维加拉说，全球贸易流动性计划将是一项为期三年的项目。这个限期基于上世纪90年代亚洲金融危机和阿根廷金融危机中取得的经验。维加拉说："对资金流动性会出现迫切的需要，而且是十分强烈的需要；但这种需要也会消失得很快。"他表示，随着市场复苏，更多的民间银行变得乐于承担风险并把流通资金投入市场，届时将不再需要这项计划。

维加拉说，G20成员国和国际金融机构将为这项计划提供50亿美元的资金，通过杠杆效应可提供500亿美元用于援助。据国际金融公司说，迄今已提供资金的有：国际金融公司，10亿美元；中国，15亿美元；英国，约4.47亿美元；加拿大，2亿美元；荷兰，5千万美元。

今年4月在伦敦召开的G20峰会(G20 Summit)结束时发布的公报呼吁各成员国"确保今后两年内至少提供2,500亿美元，通过会员国的出口信贷与投资机构和多边开发银行来支持贸易融资"。维加拉说，国际金融公司的这个项目负责提供总额中的500亿美元。

国际金融公司与两家地区开发银行已经设立了贸易融资援助项目，其中大部份为应对个别交易不付款的风险提供各项担保。亚洲开发银行(Asian Development Bank)和美洲开发银行 (Inter-American Development Bank) 也已设立提供担保的项目。两家银行最近都把它们的项目资金增加为10亿美元。

美国政府通过由美国进出口银行(Export Import Bank of the United States)、中小企业管理局(Small Business Administration)和美国农业部(U.S. Department of Agriculture)管理的项目来提供贸易融资保险、贷款、担保及其他援助。