2009.05.22

美国贸易代表强调美国肉类出口产品的安全性

美国贸易代表柯克与世界贸易组织(WTO)总干事拉米（Lamy)（左）。

美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》Bridget Hunter 从华盛顿报道，美国贸易代表(USTR)罗恩·柯克(Ron Kirk)指出，贸易──特别是农产品贸易──能够成为推动美国及全球经济复苏的"强大"力量。

5月22日，柯克在华盛顿对美国肉类出口协会(U.S. Meat Export Federation)发表讲话时强调了美国肉类产品的安全性，并概述了全球市场近来出现的有利于美国农牧民为世界各地的家庭提供食品的发展动态。

2008年，美国的牛肉和牛肉产品出口额据估计超过了36亿美元，猪肉和各类猪肉产品出口额超过了46亿美元。但缺乏科学依据的种种限制手段遏制了肉类贸易。

最近几周来尤其引人关注的一个现象是，甲型H1N1流感(又称猪流感)的爆发，导致十几个国家在完全缺乏科学依据的情况下对猪肉产品贸易发出禁令。

柯克说："美国贸易代表办公室的一项首要任务是确保肉类产品不会因为毫无科学依据的传言而被冻结在国际市场之外。美国的猪肉是安全的，全球市场应当继续对美国猪肉产品和活猪开放。"

柯克指出，世界贸易组织(World Trade Organization)已于5月2日同世界卫生组织(World Health Organization)、世界动物卫生组织(World Organization for Animal Health)和粮食及农业组织(Food and Agriculture Organization)发表联合声明，坚决表示符合卫生标准的猪肉产品不是甲型H1N1流感的传染源。柯克认为这份声明非常有力地肯定了美国猪肉的安全性，并告知全球市场以最近的疫情为由限制美国猪肉或其他肉类产品是没有科学依据的。

4月27日，美国农业部长汤姆·维尔萨克(Tom Vilsack)也针对怀疑美国猪肉及猪肉产品安全的问题发表讲话指出："目前还没有证据证实猪已感染上这种病毒，而且明确的科学道理说明吃猪肉或接触猪肉，只要遵循安全处理标准，便不会对消费者造成任何危害。"维尔萨克这番话重申了美国疾病控制与预防中心(U.S. Centers for Disease Control and Prevention)的结论。

牛海绵状脑病与牛肉产品

美国肉类厂家所关注的另外一个问题──一个同样缺乏科学依据的问题──是以亚洲市场为主的一些市场因为担心牛海绵状脑病(BSE)，即疯牛病，而对美国牛肉产品发出禁令。

2003年，从加拿大进口到美国的一头母牛被查出患有牛海绵状脑病，引起一些国家一再实行禁止和限制措施，导致美国牛肉出口额从2003年的40亿美元下降到2004年的8.08亿美元。

但柯克表示："强制性措施正在使情况出现好转。"他补充说，2008年的出口额已回升到接近2003年的水平。据美国贸易代表办公室介绍，遵循世界动物卫生组织制定的标准，接受全部美国牛肉及牛肉产品的国家现已超过60个，其中包括27个欧盟(European Union)成员国，但还有一些问题尚待解决。

柯克说："我们的很多贸易伙伴──特别是日本、台湾、中国和香港──坚持对美国牛肉施加没有科学依据的限制──台湾还对猪肉也施加限制，未能确定莱克多巴胺的容许量。"

莱克多巴胺是一种剂量极低的动物饲料添加剂，用于提高生猪瘦肉率。"容许量"是指供人体摄入的产品中的最高残余物限量。例如，美国设定的莱克多巴胺在猪肝脏中的容许量为百万分之0.15，在猪肌肉组织中的容许量为百万分之0.05。

其他方面的进展

柯克在5月22日发表的讲话中还列举了已取得的一些进展，并指出强制性措施和外交努力双管齐下，帮助打开了新市场，同时保持了现有市场。具体进展如下：

-- 3月26日同智利达成的协议澄清了划分肉类等级的问题，促使特定种类的美国牛肉及牛肉产品立即恢复出口。从2008年9月至此，美国对智利的牛肉出口曾一度中断。

-- 5月13日，美国同欧盟委员会(European Commission)签署了一项有关牛肉激素的谅解备忘录，基本解决了一项长达20年的争端，扩大了向欧盟成员国出口没有注射过促生长激素的优质牛肉的市场。

柯克说，目前正在努力解决同俄罗斯之间悬而未决的问题。对肉类出口国而言，俄罗斯是一个关键的市场。他说，俄罗斯实行的卫生和植物检疫措施并非以国际标准为基础，而是一种控制和限制贸易的手段。