2009.03.27

美国财长强调制定新规章加强金融监管

美国财政部长盖特纳在国会作证。

美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》Phillip Kurata 从华盛顿报道，美国财政部长蒂莫西·盖特纳(Timothy Geithner)宣布计划建立专门的联邦机构监管全美金融系统。

盖特纳认为，美国目前的监管结构没有必要如此复杂，如此分散，有时因无法明确责任的归属，结果无法达成某些公共政策目标，特别是无法实现金融的稳定。

盖特纳表示，对冲基金、各保险公司及房利美(FANNIE MAE)和房地美(FREDDIE MAC)等由政府创办的企业应与银行业一起接受新成立的监管机构越来越多的审查。

盖特纳于3月26日在向国会提供证词时说： "我需要明确表示，大保险公司在不受监管，同时又缺乏可靠的后盾保证公司和纳税人不受损失的情况下，以信用违约交换(credit default swap)进行豪赌的日子必须结束。"

盖特纳说，金融监管系统必须得到彻底改革以降低未来可能发生的灾难性损失。他呼吁制订新的规章，而不是表面的小修小补。

盖特纳提出了改革监管的四个要点：应对制度风险，保护消费者与投资者利益，弥补监管结构的缺口，加强国际协调。

他认为，雷曼兄弟(Lehman Brothers)投资银行的破产和美国国际集团(AIG)保险公司陷入困境突出表明重大金融企业互为依存的关系。盖特纳说，这些机构造成的问题不能按个别的方式处理。

盖特纳说，至于保护消费者与投资者利益，伯纳德·马多夫(Bernard Madoff)犯下的欺诈罪已清楚表明应该对投资顾问及其管理的资金加强监管。

盖特纳说："缺乏严格管理还使太多的家庭在申请房屋抵押贷款时遭受欺诈与伤害。"

盖特纳还解释了监管结构缺口的问题。他表示，金融机构可以自行在责任相同的几个监管机构中挑选一个标准和限制最低的机构。盖特纳财长表示，几个监管机构相互"争夺地盘"(turf wars)，助长了经济衰退前管理松弛的状况。

盖特纳表示， 美国将与国际社会合作以确保统一的高标准金融行为将在全球实行。

他说："风险不受国家边界限制。"

盖特纳将陪同奥巴马总统(President Obama)出席于4月2日在伦敦召开的20国(20G)峰会。盖特纳说，奥巴马总统将强调指出，应该提高全球标准，鼓励向高标准看齐，而不是满足于低标准。

盖特纳表示，财政部将与国会为起草有关议案共同努力，使他提出的这些基本改革建议得到实现。

美国国会众议院金融服务委员会（House Financial Services Committee）主席巴尼·弗兰克(Barney Frank)说，"轻描淡写式"(light touch)的监管已一去不复返。 

(完)